中国战略新兴产业融媒体记者 杜壮

 

　　一问：强化国家战略科技力量的发力点在哪儿？

 

　　翻看《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》（以下简称《十四五规划纲要》），可以看到“科技强国”仍是“十四五”期间促进经济发展的重要主线。

 

　　过去一年，中国科技创新成果不凡。从“天问”探火到北斗组网，从“嫦娥”奔月到万米深潜……新装备、新纪录层出不穷，一项项前沿科技成果引起全球关注。在2月底的国新办新闻发布会上，科技部部长王志刚“晒”出一组科技创新的成绩单：“十三五”以来，我国在量子信息、铁基超导、干细胞等方面取得原创成果，高速铁路、关键元器件和基础软件研发取得积极进展，涌现了“嫦娥五号”“奋斗者”号等一批国之重器。“整体上，创新型国家建设取得了决定性成就。”王志刚说。

 

　　近年来，我国在若干战略必争领域实现“后发先至”，关键核心“卡脖子”技术攻关全面实施，新冠肺炎疫情防控科研攻关让科技界经历了一次前所未有的“大考”，更加凸显了培育建设国家战略科技力量的重要性和紧迫性。

 

　　那么，站在“十四五”开局之年的新起点上，强化国家战略科技力量的发力点是什么？《十四五规划纲要》明确了四个方面，分别是：整合优化科技资源配置；加强原创性引领性科技攻关；持之以恒加强基础研究；建设重大科技创新平台。

 

　　具体来看，关于整合优化科技资源配置方面，《十四五规划纲要》指出，加快构建以国家实验室为引领的战略科技力量。聚焦量子信息、光子与微纳电子、网络通信、人工智能、生物医药、现代能源系统等重大创新领域组建一批国家实验室，重组国家重点实验室，形成结构合理、运行高效的实验室体系。

 

　　全国政协委员、中国科学院院士周忠和今年带来的提案是“大力发展国家重点实验室，完善国家创新体系建设”。他认为，国家重点实验室与国家自然科学基金项目等已成为我国科研人员最为熟悉的国家品牌。

 

　　在加强原创性引领性科技攻关方面，《十四五规划纲要》指出了几个具体的产业。《十四五规划纲要》明确，瞄准人工智能、量子信息、集成电路、生命健康、脑科学、生物育种、空天科技、深地深海等前沿领域，实施一批具有前瞻性、战略性的国家重大科技项目。此外，《十四五规划纲要》提到了专用芯片、量子通信、氮化镓等宽禁带半导体、类脑计算与脑机融合、创新疫苗、重大传染病防治、火星环绕等星际探测等科技前沿技术的攻关。

 

　　在中国工程院院士、航空工业科技委副主任樊会涛看来，这为科技创新指明了方向，要争取多承担“科技创新2030—重大项目”，打好关键核心技术攻坚战，打造航空领域的国家战略科技力量。

 

　　“要想取得科学史上有影响力的重大成果，超过国际同行是很难的。”全国人大代表、中科院高能物理研究所所长王贻芳认为，在这种情况下，超前布局重大科技基础设施很重要，“大科学装置一般要经历10年准备、10年建设，如果不提前布局，一旦其他国家布局了，我国就会落后。”

 

　　在基础研究方面，《十四五规划纲要》指出，制定实施基础研究十年行动方案，重点布局一批基础学科研究中心。基础研究经费投入占研发经费投入比重提高到8%以上。

 

　　8%是“十四五”规划里关于创新投入的一个重要数据，表示“基础研究经费投入占研发经费投入的比重”，基础研究是创新的源头活水，这个指标首次进入五年规划。基础研究经费占研究经费的比重从2020年的6.16%上升到2025年的8%以上，体现出国家更加重视基础研究、推进科技自立自强的决心。

 

　　在今年的全国两会“部长通道”上，王志刚表示，下一步，基础研究将在国家科技全局中占有更加重要的位置。要制定基础研究十年行动方案，开展更加科学优化的顶层设计和系统布局，使基础研究在我国能够成系统地布局，成体系地推进。基础研究要更加强调国家战略目标导向和自由探索“两条腿”走路。要更加鼓励青年科技人员投身基础研究。要建一些基础学科研究中心和平台。基础研究的生态环境、评价标准以及支持方式上，还要不断改革。

 

　　在建设重大科技创新平台方面，《十四五规划纲要》指出，支持北京、上海、粤港澳大湾区形成国际科技创新中心，建设北京怀柔、上海张江、大湾区、安徽合肥综合性国家科学中心，支持有条件的地方建设区域科技创新中心。强化国家自主创新示范区、高新技术产业开发区、经济技术开发区等创新功能。适度超前布局国家重大科技基础设施，提高共享水平和使用效率。集约化建设自然科技资源库、国家野外科学观测研究站（网）和科学大数据中心。加强高端科研仪器设备研发制造。构建国家科研论文和科技信息高端交流平台。

 

　　对于国家重大科技基础设施，“十四五”规划将这些基础设施分为了建设空间环境地基监测网等战略导向型、建设高能同步辐射光源等应用支撑型、建设硬X射线自由电子激光装置等前瞻引领型、地震科学实验场等民生改善型四种类型。

 

　　3月8日，在国务院新闻办公室举行的“深入贯彻新发展理念，确保‘十四五’开好局起好步”新闻发布会上，国家发展改革委党组成员、副主任宁吉喆强调，“十四五”期间，要加快科技的自立自强，包括强化国家的战略科技力量，继续加强基础研究、应用研究和科技成果的转移转化，进一步提高我国的产业核心竞争力。