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实现碳达峰、碳中和 需要发挥金融的助力作用

中国经济时报 / 2021-04-29 16:50:57
作者:汪惠青
 
一是完善相关制度建设,发挥政府引导作用。较完善的制度体系,是金融发挥助力碳中和作用的重要保障。从国际经验来看,欧美发达国家通过不断完善相关政策、法律制度建设,强化政府引导作用,推进金融支持碳中和。虽然我国正不断推进金融支持碳中和的相关制度建设,但统一的绿色金融发展标准体系并未形成、环境与气候信息披露体系建设有待完善、绿色金融相关立法尚需推进。未来,需要通过进一步完善制度建设,加强政府在金融支持碳中和方面的监管力度和引导作用。
 
二是重视市场作用,调动多方协作参与碳中和的积极性。在金融支持碳中和的问题上,各国实践经验都表明,政府主要起引导作用,市场才是充分发挥金融助力作用的关键。因此,需要重视发挥市场作用,一方面,加强政府与金融业、金融业内部、金融业与实体经济等的沟通协作与信息共享,提升市场透明度,打破由信息不对称造成的投融资瓶颈。另一方面,通过不断加快碳中和相关产品和服务的创新,调动社会投资者的参与积极性。
 
三是因地制宜进行区域模式创新。为充分调动全国金融业支持碳中和的积极性,中国设立了多个绿色金融改革试验区。中国幅员辽阔,区域间社会经济发展存在较大差异,借鉴美国区域绿色金融发展的经验,可以进一步扩大绿色金融改革试验区范围,总结实践经验,在绿色低碳发展的总框架下,结合地区发展的实际情况,“因地制宜”开展金融支持碳中和的区域模式、产品及服务创新。
 
四是加强国际合作,扩展气候投融资平台。实现碳中和,需要全球合作应对。近年来,中国在G20、IPSF、NGFS等多个国际绿色金融平台中都发挥了积极的作用,为中国乃至全球碳减排作出了重要贡献。未来,不仅需要持续加强国际合作,通过制定国际共同分类标准、扩大外资金融机构业务范围等方式,增强中国气候投融资市场对国际投资者的吸引力,为中国实现碳达峰碳中和带来国际资金、技术等多方面的支持;而且需要鼓励国内金融机构带着绿色低碳理念“走出去”,通过“一带一路”“南南合作”等多渠道推动全球气候投融资发展。
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