广东如何实现“共同富裕”?余斌:提高贫困标准,提升劳动者报酬占国民收入比重
中国城乡发展国际交流协会 / 2022-08-23 18:24:29
8月20日,2022年省长与专家座谈会上,国务院发展研究中心副主任余斌等专家围绕“广东区域协调发展与共同富裕”主题,与省长面对面,为广东把脉建言。
党的十九大以来,党中央明确提出了实现共同富裕三个阶段的目标,广东省是全国的经济强省和人口大省,在缩小城乡居民收入差距、财富分配差距、地区发展差距和实现共同富裕上积极探索新路径,走在全国前列,既理所当然,也意义重大。但目前看,在通过产业梯度转移促进区域协调发展等也面临一系列新的挑战。
首先,发达地区劳动密集型制造业通过机器换人、智能制造等,欠发达地区劳动力资源丰富的优势难以充分发挥。
其次,发达地区传统制造业多以产业集群的方式存在,这增加了欠发达地区招商引资的难度。
第三,部分企业向人口和市场规模较大的中部地区和西部中心城市转移,这也是广东部分企业选择向省外转移而不是向粤东粤西粤北地区转移的重要原因。
第四,受多重因素叠加影响,我国制造业尤其是中低端、外向度高的制造业,向海外转移呈加速态势。
第五,跨国公司在供应链安全与效率的选择上,更加倾向于安全性和抗风险能力,全球产业链进一步呈现分散化、多中心化。
为此,建议广东充分发挥广东华侨资源丰富的优势,设立华人华侨公益基金会,加大对低收入群体的支持力度;逐步提高广东省贫困标准;提高基本公共服务均等化水平,促进外来务工人员的市民化;引导最低工资标准提高,倒逼传统产业转型升级,逐步提高劳动者报酬占国民收入的比重;粤东粤西粤北地区发展壮大特色产业和主导产业,为农业的规模化、机械化、现代化和乡村振兴创造条件。广东经济发达,可争取在全国率先达到“本世纪中叶共同富裕基本实现”的目标。
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