改革是解决中国一切问题的总钥匙。湖北聚焦更好激发创新活力、促进创新协同和维护公平竞争，正在重点探索推进以下三类改革。

 

大力推进以增加知识价值为导向的新型收入分配改革。目的是加速重构智力劳动和知识价值的分配格局，形成“谁创新谁受益”的鲜明导向，引导经济发展由“汗水式增长”加快转向“智慧型增长”。当前，湖北正着力探索职务科技成果赋权改革、高校职称分类评聘改革、国有无形资产管理改革、国有企事业单位创新分配改革和科技研发项目评审、人才评价、机构评估“三评”改革等，让多劳者多得、技高者多得、创新者多得，更加有效激发新一轮创新活力和创造潜能，增强科技创新以及科技创新和产业创新融合发展的深层动力。

 

统筹推进教育科技人才体制机制一体改革。科技创新靠人才，人才培养靠教育，教育、科技、人才内在一致、相互支撑，推动三者一体发展才能更好促进创新协同，提高科技创新以及科技创新和产业创新融合发展的整体效能。当今世界的创新模式已经发生颠覆性改变，从“政府主导、机构主体、封闭管理、自上而下”的传统模式，总体演变为“上下结合、全民参与、开源开放”的协同式创新。适应创新模式的发展变化，只有畅通教育、科技、人才“三位一体”的良性循环，才能提升协同效果，释放乘数效应。湖北正按照“规划统筹、政策协调、资源整合、平台共建、人才互用、成果共享”原则，大空间、多跨度整合科教资源，加速重构全省教育供需格局，大力引育战略科技人才、高水平工程师、高技能领军人才和青年科技人才，引导推动高校、科研机构、企业共同凝练科技问题、联合开展科研攻关、协同培养科技人才，以教育、科技、人才的融合集成，广泛凝聚协同创新合力，加快提升创新整体效能。

 

加快推进以要素配置为核心的高质量市场化改革。人类社会的发展，动力靠创新，机制靠竞争。科技创新和产业创新融合发展，离不开创新要素资源的高效流通与精准匹配，更离不开各类创新主体之间的公平竞争。湖北将更加积极服务全国统一大市场和做强国内经济大循环，坚持“产权平等、交易公平、监管统一”三原则，高水平打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，大力推进投融资体制、国有“三资”管理、科技金融服务等改革，大力推进国资国企改革与民营经济高质量发展，高水平建设立足湖北、辐射中部、面向全国的要素交易平台，让市场在资源配置特别是在人才、金融、技术、数据等创新要素资源配置中真正发挥决定性作用，同时更好发挥政府作用，不断提高创新要素资源配置的质量和效率，更加有力有效地维护公平竞争，以高质量的市场化改革为推动科技创新和产业创新融合发展提供强劲动能。

 

 

从国内外创新实践看，推动科技创新以及科技创新和产业创新融合发展，根本要靠系统优化创新生态。湖北坚持从“重构创新政策、重塑创新平台、营造创新氛围、强化创新服务”四个方面统筹发力，努力打造国内一流创新生态，系统解决好科技创新和产业创新所需的“阳光、土壤、空气和水分”问题。

 

重构创新政策。着力解决政策陈旧化、碎片化、导向不明甚至是“南辕北辙”等问题，全面梳理、系统重构现行科技创新和产业创新政策。秉持“弱的就强、缺的就补、错的就改”原则，该废止的坚决废止，该修改的及时修改，该完善的动态完善，需要继续贯彻实施的严格落实到位，加快重构更具引领能力的创新政策体系，让创新所需的“阳光”更加明媚。

 

重塑创新平台。围绕科技研发、成果转化与产业培育三个主要创新环节，对各类创新平台进行系统重塑。在科技研发环节，重点建设一批协同攻关与开源集成的研发创新平台；在成果转化环节，坚持“政府引导、专业管理、市场运作”原则，重点建设一批技术转移和成果孵化平台，特别是建好“高校技术转移中心及各类专业孵化平台”，建好“以企业为主要载体的协同创新中心及各层级实验室”；在产业培育环节，秉持现代产业生态园区理念，重点建设以自主创新示范区为代表的“创新特区”和以自由贸易试验区为代表的“开放特区”，进一步做强创新创业的基础载体。通过重塑高能级创新平台，让创新所需的“土壤”更加肥沃。

 

营造创新氛围。坚持政府引导、专业机构承办、市场化运作，高水平举办全球性高端论坛、创新大赛、项目路演、展会展览等活动，大力度培育“鼓励创新、宽容失败、尽职免责”的创新文化，促进形成“人人想创新、事事靠创新、处处有创新”的浓厚氛围，让创新所需的“空气”更加清新。

 

强化创新服务。重点是加快推动政府职能从重审批管理向重创新服务转变，持续完善人才保障、金融支撑、产业对接、知识产权运营等服务体系，让创新所需的“水分”更加充沛。特别是要围绕地方政府“股权投资做引导、债权融资做增信、资本市场募资做培育”三项金融职能定位，加速重构“创投+产投”政府引导基金体系，大力推进“科技型企业知识价值信用贷款、中小企业商业价值信用贷款”等改革试点，更加精准有效地为全省各类企业进入国内外多层次资本市场提供“挖掘储备、专业培训、上市辅导与帮助对接”等全流程服务，努力打造立足湖北、面向全国、链接海外的科技金融中心，为科技创新和产业创新提供全生命周期的科技金融支撑。

 

湖北将深入贯彻落实习近平总书记考察湖北重要讲话精神，聚焦高质量发展首要任务，大力推进深层次改革和高水平开放，大力实施创新驱动发展战略，加快推动科技创新和产业创新融合发展，加快构建体现湖北优势的现代化产业体系，为加快建成中部地区崛起的重要战略支点，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出湖北更大的贡献。

 

作者：李殿勋 湖北省省长 来源：学习时报