从发展实践看，“十四五”时期我国金融业的重大突破集中体现为“四个显著提升”：
 

其一，金融治理现代化水平显著提升。以重塑性改革完善顶层设计，设立中央金融委员会、中央金融工作委员会，将党的领导贯穿金融工作全过程，实现制度优势向治理效能的深度转化。对标金融强国“六大核心要素”（高效资源配置、稳健风险防控、开放合作格局、先进金融科技、有力监管体系、坚实人才支撑），现代金融体系框架加速构建，从“制度完善”向“效能提升”的转型迈出关键步伐。截至2025年6月末，我国银行业总资产近470万亿元、外汇储备规模连续20年位居世界第一，股票、债券市场规模跃居全球第二，金融市场的深度、广度与韧性实现质的飞跃。

 

其二，金融服务实体经济质效显著提升。坚持“货币政策+宏观审慎”双支柱调控框架，构建中国特色现代货币政策体系，通过精准滴灌确保金融活水直达实体经济重点领域。以金融“五篇大文章”（科技金融、普惠金融、绿色金融、养老金融、数字金融）为抓手，形成覆盖企业全生命周期的融资服务体系：“十四五”时期科技型中小企业贷款、普惠小微贷款、绿色贷款年均增速均超20%，数字金融领域建成多渠道、广覆盖的人民币跨境支付清算网络，移动支付规模与效率保持国际领先，绿色金融产品创新与标准建设走在全球前列，有效破解了实体经济“融资难、融资贵”问题。特别是2024年9月中央政治局会议以来，人民银行出台系列逆周期调节政策，通过降准降息、结构性工具创新等举措稳定市场预期，为经济持续回升向好注入强劲金融动力。

 

其三，金融业开放与国际竞争力显著提升。以制度型开放为核心推进高水平对外开放，深化金融供给侧结构性改革：一方面优化金融机构体系，培育多元竞争主体，形成银行、证券、保险、基金等协同发展的金融业态；另一方面扩大金融市场双向开放，放宽外资金融机构准入限制，推动A股纳入国际指数、熊猫债市场扩容，我国在国际金融治理中的话语权与影响力持续增强。与此同时，绿色金融、普惠金融等领域的“中国经验”加速走向世界，为全球金融治理贡献了中国智慧。

 

其四，金融风险防控能力显著提升。坚持“底线思维”，有序处置影子银行、地方债务、中小金融机构等领域突出风险，建立健全宏观审慎管理与微观审慎监管协同机制，有效抵御外部金融市场波动冲击。通过存款保险制度、投资者保护机制等筑牢风险“防火墙”，切实维护广大储户与中小投资者利益。截至目前，我国金融机构不良率保持在国际安全水平，金融市场运行平稳，守住了不发生系统性金融风险的底线，为金融业高质量发展奠定了坚实基础。

 

回顾五年发展历程，我国金融业之所以能在复杂环境中实现突破，关键在于坚持“六个不动摇”：一是始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为科学指引，确保金融发展方向不偏；二是立足中国国情，走出一条兼具国际视野与中国特色的金融发展道路；三是坚守金融人民性，始终将服务实体经济、满足人民需求作为根本宗旨；四是将风险防控作为金融工作永恒主题，实现发展与安全动态平衡；五是坚持市场化、法治化原则，让市场在资源配置中起决定性作用，以法治保障金融有序运行；六是深化全面从严治党，坚决惩治金融腐败，营造风清气正的金融生态。

 

潘功胜强调，建设金融强国非一日之功，需要长期奋斗、久久为功。下一步，人民银行将以“十四五”成就为起点，高标准谋划“十五五”金融发展蓝图，持续深化金融改革、扩大开放、防控风险，推动金融业更好服务中国式现代化大局，为实现金融强国目标迈出更加坚实的步伐。