党的十八大以来，习近平总书记立足社会主义市场经济发展的实践，深入思考使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的重大课题，提出了一系列新思想、新观点、新论断，为我们深刻认识和把握有效市场和有为政府的科学内涵提供了重要指导。

 

社会主义市场经济体制既充分发挥了社会主义基本制度体现全体人民根本利益，集中力量办大事的优势，又充分发挥了市场经济尊重劳动者个人利益，激发市场活力，调动生产者生产积极性、主动性、创造性，提高资源配置效率的优势，有效防范资本主义市场经济存在的两极分化和反复爆发经济危机的弊端。习近平总书记指出：“在社会主义条件下发展市场经济，是我们党的一个伟大创举。”在社会主义市场经济体制条件下，有效市场就是指市场决定资源配置的规律充分发挥作用，主要体现在五个方面：一是公有制为主体、多种所有制经济共同发展的所有制确保经营主体的独立经济实体地位，经营主体能够根据市场上供求关系的变化自主决策、自主经营、自负盈亏；二是绝大多数产品和服务的价格由市场供求关系来决定，经营主体根据价格的变化决定生产什么、生产多少、为谁生产，实现供求平衡；三是经营主体自由进入市场并开展公平竞争，优胜劣汰，激励经营主体发挥积极性、主动性、创造性；四是具有完整的市场体系，包括商品市场、资本市场、技术市场、劳动力市场等，市场体系具有统一性、开放性，确保商品、服务、要素等自由流动；五是拥有健全的市场秩序，明确市场准入规则、交易规范，全面保护各类所有制企业产权，保障经营主体平等参与竞争。

 

在社会主义市场经济条件下，有为政府是指政府在社会主义市场经济中更好发挥作用，弥补市场的缺陷、限制市场的消极作用，确保经济社会健康稳定发展。习近平总书记指出：“科学的宏观调控，有效的政府治理，是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。”具体来说，有为政府主要体现在四个方面：其一，市场调节并不是万能的，客观上存在自发性、盲目性、滞后性、外部性、垄断性等缺陷，政府要运用经济、行政、法律等手段进行适度干预，保证市场经济健康发展；其二，我国处于新发展阶段，经济发展不平衡、不协调问题突出，各类自然灾害时有发生，仅靠市场调节是难以解决这些问题的，必须发挥各级政府集中力量办大事的优势，统筹协调和解决问题；其三，切实转变政府职能，深化行政体制改革，创新行政管理方式，着力加强规划统筹、宏观经济治理、市场监管、社会管理、公共服务、国有资产监管、保护环境、维护国家经济安全等重要职能，确保经济社会平稳运行；其四，市场调节有利于提高效率、促进发展，但是不能带来社会公平和共同富裕，甚至还会加剧两极分化，造成社会不公。我国政府是全民所有制生产资料所有权的总代表，客观上要求政府发挥好实现社会共同富裕、维护最广大人民共同利益的作用，政府要通过制定经济政策和相关法律，调节收入分配，最大限度维护社会公平正义，促进社会和谐。