中央国安办理论学习中心组

 

  国家安全是中国式现代化行稳致远的重要基础。新出版的《习近平谈治国理政》第五卷，把推进国家安全体系和能力现代化作为专章，围绕保障粮食安全、完善基层治理体系、以新安全格局保障新发展格局、推动新时代社会工作高质量发展等四个方面，收录了习近平总书记一系列重要讲话和重要指示。这些重要论述充分体现了总体国家安全观是不断发展的开放的理论体系，具有与时俱进、守正创新的鲜明品格，为推进新时代新征程国家安全工作指明了前进方向、提供了根本遵循。

 

 

  党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视国家安全，把维护国家安全放到更加突出位置，围绕推进国家安全体系和能力现代化作出系统部署，着力健全国家安全体系，增强维护国家安全能力。中央国安委成立以来，在习近平总书记亲自擘画、亲自指挥、亲自推动下，坚持以总体国家安全观为指导，构建集中统一、高效权威的国家安全领导体制，形成国家安全法治体系、战略体系、政策体系、风险监测预警体系，建立国家安全工作体系和支撑保障体系，国家安全工作发生历史性变革、取得历史性成就，国家安全得到全面加强。迈上新征程，要奋力开创国家安全工作新局面，必须全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，完善维护国家安全体制机制，加大力量投入和支撑保障，加快推进国家安全体系和能力现代化，不断提升维护和塑造国家安全能力水平。

 

  推进国家安全体系和能力现代化，是保障中国式现代化顺利推进、服务高质量发展的应有之义。安全源于发展，又服务于、作用于发展，必须从国家发展的总体格局中来把握国家安全的历史使命。国家安全体系和能力是国家治理体系和治理能力的重要组成部分，必须以国家安全体系和能力现代化保障中国式现代化。党的十八大以来，我们建立了国家安全体系的主体框架，为捍卫高质量发展成果打下了坚实基础。但也要清醒看到，国家安全体系和能力建设是一个动态过程，需要随着新领域新实践发展而不断推进体制创新、填补机制空白、补强能力短板。面对新的形势任务，要从党和国家事业发展全局出发，不断完善体制机制和制度体系，提升领导干部统筹发展和安全能力，增强经济和社会韧性，为高质量发展和高水平开放创造良好环境和广阔空间，以高效能治理促进高质量发展和高水平安全良性互动。

 

推进国家安全体系和能力现代化，是应对世界百年未有之大变局、抵御外部打压遏制的迫切需要。当今世界变乱交织，百年变局全方位、深层次加速演进，和平赤字、发展赤字、安全赤字、治理赤字有增无减，局部冲突和动荡频发，全球性问题加剧，来自外部的打压遏制随时可能升级。我国外部环境不稳定、不确定性持续高企，内部安全和外部安全的界限日趋模糊。只有坚持一体化考量内外安全，才能赢得国家安全斗争战略主动。要站在统筹国内国际两个大局高度，以推进国家安全体系和能力建设为突破口，提升应变本领、抗压能力和安全韧性，提高防控涉外安全风险和维护海外利益安全能力，坚决捍卫国家主权、安全和发展利益。

 

  推进国家安全体系和能力现代化，是维护社会安全稳定、凝聚人心和力量的必然要求。国泰民安是人民群众最基本、最普遍的愿望。党的十八大以来，我国社会治理领域改革取得了历史性成就，续写了经济快速发展和社会长期稳定“两大奇迹”新篇章。但同时也要看到，当前和今后一个时期是我国各类矛盾和风险易发期，新的社会群体不断涌现、互联网和新技术普及应用快速发展，给社会治理带来新挑战。特别是要防止经济、金融、文化、生态、民生、自然灾害等领域的风险传导、叠加、共振，形成风险综合体。要努力建设更高水平的平安中国，既增强国家安全工作的系统性、整体性、协同性，又提高工作针对性、精准性、创造性，夯实粮食、能源资源、产供链、战略通道等国家安全基础保障能力，提升基层治理和基层应急管理能力，满足人民群众日益多元的安全需求，夯实维护国家安全和社会稳定的根基。

 

  推进国家安全体系和能力现代化，是主动适应科技革命变革、顺应世界发展潮流的战略选择。当前，国际格局和力量对比深刻调整，新一轮科技革命和产业变革突飞猛进，既给国家安全工作提供了难得的历史机遇，也带来了难以预知的挑战和冲击。近年来，美国、俄罗斯、英国、日本、印度等都在加速调整其国家安全体制，朝着更加注重权威、效率和体系化的方向转变。自中央国安委成立以来，国家安全体系建设向着集中统一、全域联动、立体高效的方向前进了一大步。但与此同时，对照新形势新任务，国家安全体系和能力建设仍有差距。只有以国家安全战略需求为牵引，加快国家安全科技赋能，增强对现代科技适应力掌控力，才能推动国家安全工作向事先预警、快速反应、综合应对转变，发挥出打好总体战的最大效能。