准确把握投资于物和投资于人紧密结合的核心要义

 

　　投资于物是投资于人的物质基础，投资于人是投资于物的效能保障。物的积累是人的发展的物质前提，人的发展是物的积累的根本目的。投资于物和投资于人紧密结合的核心要义在于，通过科学把握实践要求，实现物的积累与人的发展的辩证统一。

 

　　优化投资结构“补短板”，让“物”和“人”协同发力。优化投资结构是实现物的投资与人的投资协同发展的基础工程，需在物质资本与人力资本间建立科学配比机制。在投资于物方面，坚持智能化、绿色化、融合化方向，重点投向先进制造业、新型基础设施等领域，同时坚决破除全国统一大市场建设卡点堵点，提高投资精准性。在投资于人方面，强化人力资本投资的战略侧重，构建全生命周期支持体系，纵向覆盖从学前教育到终身学习的能力培育链条，横向统筹教育、医疗、就业等多元领域。这种结构优化不是非此即彼的替代，而是通过民生性投资与生产性投资的均衡发展，让物的投入服务于人的发展，让人的进步反哺物的升级，形成相互促进、协同发展的良好生态。

 

　　强化制度供给“筑根基”，使“物”和“人”协同投资保障更坚实。强化制度供给是投资于物和投资于人紧密结合落地见效的关键。要加快构建高水平社会主义市场经济体制，更好发挥经济体制改革牵引作用，完善宏观经济治理体系，为投资于物和投资于人创造良好的制度环境。建立健全有利于投资于物和投资于人紧密结合的政策体系，通过财政、税收、金融等政策手段，引导资源向重点领域和关键环节倾斜。充分激发各类经营主体活力，鼓励企业加大对科技创新和人才培养的投入。加快完善要素市场化配置体制机制，促进资本、人才、技术等要素的合理流动和高效配置。完善人才评价和激励机制，健全以能力为导向、以贡献为核心的评价体系和薪酬制度，建立健全投资于人的长效机制。同时，加强知识产权保护，营造尊重人才、崇尚创新的社会氛围，让人力资本的价值得到充分彰显。

 

　　坚持系统观念“谋全局”，以统筹兼顾让发展更稳健。投资于物和投资于人紧密结合，涉及多重利益关系，必须坚持系统观念统筹推进。把握好政府与市场的关系，既发挥市场在资源配置中的决定性作用，引导社会资本参与民生领域和新型基础设施建设；又更好发挥政府作用，通过规划引领、政策保障兜牢民生底线，实现有效市场与有为政府的有机结合。统筹好当前和长远的关系，既聚焦短期稳增长，加大关键基础设施投资和民生保障力度；更着眼长远发展，增加基础研究、前沿技术研发和基础教育投入，为2035年基本实现社会主义现代化积蓄动能。处理好局部和整体的关系，发挥区域协调发展战略叠加效应，推动资源在全国范围优化配置，避免重复建设和资源浪费，实现区域间物与人的协同投资均衡发展。