积极探索投资于物和投资于人紧密结合的实践路径

 

　　深入践行投资于物和投资于人紧密结合的理念，需要立足“十五五”时期发展目标，找准切入点和突破口，探索可操作、可落地的实施路径，推动形成投资于物和投资于人相互促进、协同增效的生动局面。

 

　　以产业升级为牵引，推动“物”和“人”深度融合。产业升级是经济发展的必然趋势，也是实现投资于物和投资于人紧密结合的重要切入点。要围绕建设现代化产业体系，加大对制造业的智能化、绿色化改造投资，同时加强对相关产业人才的培养和引进，推动物质投资与人力资本投资精准对接。例如，在发展先进制造业过程中，既要投资建设智能化工厂、数字化车间等物质基础设施，又要通过产教融合、校企合作等培养一批掌握先进制造技术、具备创新能力的高素质人才。党的二十届四中全会《建议》提出要一体推进教育科技人才发展，这为产业升级中的物与人的协同投资指明了方向。要推动高校、科研机构与企业建立创新联合体，根据产业需求定向培养人才，加速科技成果转化。例如在人工智能、新能源等战略性新兴产业领域，通过“订单式”人才培养与关键技术攻关平台建设相结合，实现物质资本与人力资本的同频共振。

 

　　以民生改善为重点，促进“物”和“人”均衡协调。习近平总书记指出：“适应人民群众需求变化，努力办好各项民生事业，让老百姓的日子越过越好，是社会主义生产的根本目的。”民生领域是投资于人的核心方向，更是提升人民生活品质、维护社会公平正义的关键抓手。相较于投资于物，我国在民生改善与人力资本培育等领域的投入仍有短板，“十五五”乃至更长时期加大投资于人力度，具有重要性与紧迫性。2025年《政府工作报告》指出，推动更多资金资源“投资于人”、服务于民生，支持扩大就业、促进居民增收减负、加强消费激励，形成经济发展和民生改善的良性循环。需聚焦群众急难愁盼，提高民生类政府投资比重，加大对生育养育、教育医疗、普惠养老、文化体育等领域的公共投入，强化普惠性、基础性、兜底性民生建设，扩大覆盖全人群、全生命周期的有效投资。就业是民生之本，实施“技能照亮前程”等职业培训行动，帮扶高校毕业生、农民工等群体实现高质量充分就业。需要明确的是，数字乡村建设、老旧小区改造等民生相关的物的投资，是保障和改善民生的重要支撑。加大投资于人力度，绝非以“人”代“物”，而是要以民生改善为锚点，促进投资于物和投资于人协同发力、均衡协调。

 

　　以创新创业为动力，充分释放“物”和“人”的生机活力。创新创业是推动经济发展和社会进步的重要动力，也是激发投资于物和投资于人紧密结合活力的有效途径。要加强人力资源开发和人的全面发展投资，营造良好的创新创业环境，加大对创新创业的政策支持和资金投入。加强创新创业载体建设，完善孵化器、众创空间等硬件设施，同时提供创业培训、知识产权服务等软件支持。通过举办创业大赛、设立创业基金等方式，鼓励科技人员、大学生、农民工等群体创新创业，实现人力资本价值的充分释放。引导社会资本参与创新创业生态建设，既投资于创新创业所需的物质条件，又支持创新创业人才的培养和引进。完善容错纠错机制，营造鼓励探索、宽容失败的氛围，让各类经营主体敢于投入、勇于创新。通过创新创业带动物质资本迭代升级和人力资本积累增值，形成“投资—创新—增值”的良性循环。

 

　　以数字转型为助力，提升“物”和“人”的效率效能。数字化转型是经济社会发展的大趋势，也为投资于物和投资于人紧密结合提供了新的机遇和路径。要加快数字中国建设，推动数字技术与实体经济深度融合，提高投资于物和投资于人的数字化、智能化水平。在投资于物方面，运用大数据、人工智能等技术优化投资决策，提高基础设施和产业项目的精准性，提升物质资本的运行效率。同时，利用数字技术提升投资于人效率，如发展在线教育、远程医疗等，打破时空限制，让优质的教育、医疗资源更广泛地惠及人民群众。建设一体化数字服务平台，整合教育、医疗、就业等民生数据，通过构建人才需求预测模型，精准识别不同产业、不同区域的人才缺口，实现人力资本投资需求与供给的智能匹配和定向配置。同时加强数字人才培养，打造既懂数字技术又了解产业需求的复合型人才队伍，为数字化转型提供人力支撑。

 

　　作者：孙存良 崔华滨 北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员