当前阶段，我国经济发展面临的需求不足问题较为突出，同时供给体系仍存在不充分、不平衡的矛盾。随着我国供给能力从 “有没有” 向 “好不好” 加速转变，部分领域需求潜力巨大，但供给侧尚不能有效满足。针对这些情况，必须坚决贯彻落实中央经济工作会议精神，通过扩大内需与优化供给协同发力，推动供需在更高水平上实现动态平衡和良性循环，加快形成以国内需求为主导、以消费为主要拉动力、以内生增长为核心特征的经济发展模式。重点要做到 “三个坚持”：

 

一是坚持把宏观政策的发力点放在做强国内大循环上，全方位扩大国内需求。要主动顺应居民消费和产业需求升级趋势，紧扣新一轮科技革命和产业变革方向，研究制定并出台《2026—2030 年扩大内需战略实施方案》，为以新需求引领新供给、以新供给创造新需求提供制度创新和要素保障，推动供需互促共进、实现循环升级。

 

二是坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，加快构建现代化产业体系。实体经济是我国经济发展的根基。要适应产业转型升级的迫切需要，通过创新驱动不断催生新供给、创造新就业。坚持智能化、绿色化、融合化发展方向，推动重点产业高端化、智能化、绿色化升级，培育壮大新兴产业和未来产业，深入实施 “人工智能 +” 行动。要发挥国家创业投资基金的行业示范引领作用，研究设立国家级并购基金，加强政府投资基金的统筹布局和投向引导，促进创新创业创造，加快培育和发展新质生产力。

 

三是坚持把市场运行的调控点放在纵深推进全国统一大市场建设上，充分激发市场活力。重点是要综合整治“内卷式”竞争，实现从卷价格向优价值转变。要完善市场准入、公平竞争、产能退出等机制，加强产能调控，积极化解供大于求的阶段性矛盾。进一步细化地方招商引资鼓励和禁止事项边界，规范地方经济促进行为。加强重点行业价格监管，依法依规治理企业低价无序竞争，形成优质优价、良性竞争的市场秩序。大力实施质量品牌战略，引导破解“内卷式”竞争。