聚焦供需平衡与内生增长 激活经济循环动能 全力实现“十五五”良好开局
经济形势报告网 / 2026-01-20 14:30:08
2026年1月20日,国务院新闻办公室举行新闻发布会,重点解读落实中央经济工作会议精神、推动“十五五”时期实现良好开局的相关工作部署。国家发展改革委副主任王昌林在会上表示,当前我国经济运行中,供强需弱的结构性矛盾较为突出。经济循环的本质,是供给与需求相互适配、动态平衡、协同发力的过程。一方面,供给是满足需求的基础支撑;另一方面,新需求能够牵引供给升级、催生新供给,进而形成经济良性循环的闭环。当前阶段,我国经济既存在需求不足的突出问题,也面临供给不充分的短板,供给体系正处于从“有没有”向“好不好”跨越的关键阶段,部分领域需求旺盛但供给难以精准匹配的矛盾依然存在。
针对上述问题,王昌林明确,必须坚决贯彻落实中央经济工作会议部署要求,以扩大内需、优化供给为核心抓手,推动供需在更高水平上实现动态平衡与良性循环,加快培育以内需主导、消费拉动、内生增长为核心特征的经济发展模式。围绕这一目标,重点要抓好“三个坚持”:
一是坚持将宏观政策发力点聚焦于做强国内大循环,全方位扩大国内需求。核心是顺应居民需求升级和产业变革趋势,紧扣新一轮科技革命和产业变革浪潮,研究制定并印发2026—2030年扩大内需战略实施方案,为以新需求引领新供给、以新供给创造新需求提供坚实的政策创新支撑和要素保障,持续推动供需两端互促共进、循环升级,不断夯实经济增长的内需根基。
二是坚持将发展经济的着力点锚定在实体经济上,加快构建现代化产业体系。实体经济是我国经济的立身之本、发展之基,必须主动适配产业转型升级方向,通过科技创新持续催生新供给、创造新就业岗位。要坚定不移走智能化、绿色化、融合化发展路径,推动重点产业提质增效、迭代升级,大力培育壮大新兴产业、前瞻布局未来产业,深入开展“人工智能+”行动,赋能产业高质量发展。同时,充分发挥国家创业投资基金的行业标杆作用,研究设立国家级并购基金,加强政府投资基金的布局规划与投向指导,全力激发创新创业创造活力,加快培育和发展新质生产力。
三是坚持将市场运行调控重点放在纵深推进全国统一大市场建设上,充分激发市场主体活力。关键是综合整治“内卷式”竞争,推动市场竞争从“拼价格”向“优价值”转变。要进一步完善市场准入、公平竞争、产能退出等基础性制度,加强产能精准调控,积极化解供大于求的阶段性矛盾;细化地方招商引资的鼓励与禁止事项边界,规范地方经济促进行为,营造公平有序的区域竞争环境;强化重点行业价格监管,依法依规整治企业低价无序竞争行为,构建优质优价、良性互动的市场竞争秩序;大力实施质量品牌战略,引导企业深耕品质、提升价值,从根源上破解“内卷式”竞争难题。
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