推动资源集聚，构建企业主导的创新生态。坚持“产业出题、科技答题”，完善创新资源配置机制，引导高校、科研院所的人才、技术、设备等资源向企业流动，支持企业牵头承担国家重大科技项目、“揭榜挂帅”等攻关任务，赋予其在国家重大专项中的更大自主权。聚焦未来产业重点领域突破关键核心技术，建设一批未来产业技术验证中心、中试平台和成果转化基地，打通“实验室——中试——量产”全链条。完善知识产权保护机制和科技成果转化机制，推动高校、科研院所科技成果向企业“有偿转化”，让企业真正成为研发投入、技术创新、成果应用的主体。

 

加强主体培育，打造多层次创新梯队。做强领军企业，大力培育核心技术领先、创新能力强的科技领军企业和高新技术企业，支持他们加强前瞻布局，开展基础研究和原始创新，发挥其在产业链整合、技术引领、场景拓展中的龙头作用。做专中小企业，培育一批专精特新中小企业和“小巨人”企业，聚焦未来产业细分赛道，打造“单项冠军”“隐形冠军”，形成大中小企业融通创新、协同发展的格局。做优孵化体系，建设一批高质量未来产业孵化器、加速器和概念验证平台，助力科技初创企业“从0到1”成长。

 

聚焦产业升级，引领带动产业向前沿和高端领域迈进。引导企业聚焦未来制造、未来信息、未来材料、未来能源、未来空间和未来健康六大重点方向，深耕核心领域，突破关键技术瓶颈，培育一批标志性产品和品牌。推动未来产业与传统产业、战略性新兴产业深度融合，赋能传统产业高端化、智能化、绿色化转型。支持有条件地区建设未来产业先导区，打造“创新——孵化——产业化”一体化生态，推动未来产业集群化发展，形成区域竞争优势。

 

加强政策保障，优化企业发展的制度环境。完善财税支持，加大对企业研发费用加计扣除力度，设立未来产业发展专项基金，引导社会资本参与投入。完善金融支持，打造“投早、投小、投长期、投硬科技”的耐心资本，拓宽科创板、创业板、北交所等融资渠道，解决企业融资难题。完善人才激励，完善“揭榜挂帅”“赛马机制”，培育一批懂科技、懂产业、懂市场的复合型人才，提升各级领导干部知科技、懂产业、善决策能力。完善监管服务，营造“鼓励创新、宽容失败”的社会氛围，建立适应未来产业特点的“沙盒监管”机制，提升政府服务效能，确保未来产业发展既“放得活”又“管得好”。

 

强化国际合作，提升企业全球竞争力。支持企业参与全球未来产业技术研发、标准制定和市场竞争，推动各方标准共建、规则共商、产业共促。鼓励企业通过海外并购、联合研发、设立研发中心等方式，整合全球创新资源，规避贸易壁垒，提升核心技术竞争力。搭建未来产业国际化交流平台，推动企业与全球顶尖企业、科研机构开展深度合作，积极融入全球未来产业创新网络。主动参与全球科技治理，推动构建开放、包容、互利共赢的国际产业合作新格局。

 

作者：魏楚 中国人民大学应用经济学院院长 来源：学习时报