构建促进专精特新中小企业发展壮大机制
学习时报 / 2026-04-22 11:04:52
习近平总书记指出,“中小企业能办大事”。2026年《政府工作报告》明确提出,“构建促进专精特新中小企业发展壮大机制”。“十五五”规划纲要强调,完善优质企业梯度培育体系,促进中小企业专精特新发展。“十五五”时期是我国建设现代化产业体系、实现高质量发展的关键窗口期。深刻把握促进中小企业专精特新发展的理论基础与现实依据,厘清新阶段的机遇与挑战,构建促进专精特新中小企业发展壮大机制,对夯实中国式现代化根基具有重要战略意义。
促进中小企业专精特新发展的理论基础与现实依据
党的十八大以来,习近平总书记立足国家发展全局,对促进中小企业发展作出一系列重要指示批示,为专精特新企业发展提供了根本遵循。作为现代化产业体系的重要支撑,专精特新中小企业高质量发展事关国家发展全局和中国式现代化进程。立足新发展阶段,构建促进专精特新中小企业发展壮大机制,具有坚实的理论基础,也是应对时代变局的必然选择。
促进专精特新中小企业发展,是完整准确全面贯彻新发展理念的重要体现。新时代专精特新中小企业以创新为本质特征,聚焦细分领域与核心技术,在关键环节持续实现突破,不断强化创新驱动能力;立足产业链关键节点,强化产业与区域专业化分工协作,促进产业体系协同高效运行;依托技术进步和工艺优化推动资源节约与减碳降污,并在新能源、绿色低碳等领域持续布局,加快绿色发展方式形成;发挥专业优势参与全球产业分工,在更高水平开放中拓展发展空间;通过梯度培育促进更多中小企业平等获得生产要素与市场机会,使发展成果更加广泛惠及各类主体。
促进专精特新中小企业发展,是对马克思主义生产力理论的运用和发展。马克思主义认为,生产力决定生产关系,生产关系必须与生产力发展水平相适应,生产力中也包括科学。随着我国经济高质量发展扎实推进,超大规模市场优势持续显现,科技进步和产业分工不断深化,生产活动呈现出高度专业化、精细化的发展趋势。促进专精特新中小企业发展,是在准确把握新时代我国发展特征的基础上,对生产力发展客观规律的自觉运用。专精特新企业在高端制造、新材料、信息技术等关键领域集中布局资源并形成技术优势,不仅为现代化产业体系建设提供重要支撑,也将加快推动新质生产力培育。随着生产力向专业化、精细化方向演进,生产关系也需要相应优化调整。构建专精特新发展机制,本质上是通过完善产权保护、公平竞争、要素市场化配置等制度安排,为中小企业创新发展创造良好条件,推动生产力实现新的跃升。
促进专精特新中小企业发展,是实现中国式现代化的应有之义。中小企业是国民经济的毛细血管,是稳就业、保民生、促创新的重要基础,遍布全国的专精特新中小企业则是其中最具活力、最具潜力的创新主体。截至2025年底,我国已累计培育专精特新中小企业超14万家、专精特新“小巨人”企业超1.76万家,成为突破“卡脖子”技术和推动产业体系迈向高端化、智能化、绿色化的重要力量,为超大规模人口的现代化筑牢物质技术基础。从社会效益看,专精特新中小企业通过创造就业岗位、提升劳动者技能、增加居民收入,将人口规模优势转化为人力资本优势,在发展中促进公平与效率相统一,推动实现共同富裕;从供给层面看,专精特新企业往往深耕细分市场、聚焦关键技术、坚守实业主业,推动供给体系由规模扩张向质量提升转变,为物质文明和精神文明相协调提供坚实保障;从发展方式看,我国已在绿色低碳技术领域培育了一批国家级专精特新“小巨人”企业,充分发挥其在工艺优化、节能降耗、清洁能源开发利用等领域的优势,带动上下游协同降碳减污,为人与自然和谐共生夯实绿色基础;从国际环境看,专精特新企业积极在海外进行专利布局,增强产业链供应链安全性。促进专精特新中小企业发展是应对大国科技博弈、掌握发展主动权的战略安排,为在更高水平开放中实现和平与发展提供支撑。
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