推进生产性服务业专业化高端化发展有那些卡点堵点？
2026-07-01 15:57:03
2025年我国服务业增加值约80.89万亿元，占GDP比重提升至57.7%，其中生产性服务业超42万亿元，占服务业比重过半、占GDP比重三成左右，生产性服务业总体上呈现总量扩大、质效提升、结构优化的良好态势。同时要看到，生产性服务业的专业化高端化发展，对行业规模和供给质量都提出了更高水平的要求。我国生产性服务业仍有巨大提升空间，现阶段必须尽快破解一些阻碍其发展的卡点堵点。
一是生产性服务业与制造业、农业，以及其他服务业之间存在融合梗阻。生产性服务业依托新型劳动资料，通过自身作用以及与其他劳动资料和劳动对象融合发生作用，孕育技术革命性突破，促进生产要素创新性配置，从而推动制造业、农业的转型升级。但目前我国生产性服务业自身“高端不足、低端内卷”，与其他产业特别是制造业融合机制薄弱，供需匹配程度不足，这是我国现阶段促进生产性服务业专业化高端化发展亟待破解的难题。
二是生产性服务业的知识密集度明显不足，数智化转型推进力度偏弱。大量生产性服务业仍停留在仓储物流、基础商贸、简易中介等低附加值环节，研发设计、知识产权服务、高端咨询等高知识含量业态占比偏低，行业整体知识沉淀、技术研发投入不足。数智技术在行业全链条的渗透广度、应用深度仍然不够，大量中小生产性服务企业数智化转型的意愿与能力不强。知识要素与数智技术融合不充分，难以通过数智化放大知识服务价值，还不能充分满足先进制造业转型升级的配套需求。
三是关键领域人才相对稀缺，自主创新能力受限。当前，涉及检验检测、数据服务、工业软件设计、人工智能等高端领域的专业人才缺口较大，懂技术又熟悉市场，擅长中试验证、成果产业化转化的专业人才紧缺。人才短板直接制约了科技攻关与技术落地转化，导致专业化的生产性服务业自主创新不足，难以从根本上扭转关键核心技术受制于人的局面。
四是各地生产性服务业发展特色不鲜明，同质化比较严重。我国各地资源禀赋差异明显，产业发展水平不同，立足资源条件与产业基础发展生产性服务业就是必然的选择。但从现状看，各地在推进生产性服务业发展中，跟风现象比较严重，缺乏区域分工协作意识，盲目追求“高大上”，重复布局，细分赛道重合，导致部分生产性服务业“内卷”，地区间同质化竞争问题突出，削弱了生产性服务业对地方产业升级的支撑效能。
作者：夏杰长 中国社会科学院财经战略研究院研究员
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