“十五五” 时期我国发展环境面临深刻复杂变化
课题组 / 2026-03-16 12:16:54
“十五五” 时期是我国全面建设社会主义现代化国家新征程上的关键五年,经济社会发展环境正经历深刻复杂的历史性变革。大国关系深刻牵动国际格局走向,国际形势演变对国内发展形成全方位、深层次传导影响,我国发展进入战略机遇与风险挑战并存、不确定难预料因素显著增多的新阶段。
从国际看,世界百年未有之大变局加速演进,国际力量对比发生深刻调整,新一轮科技革命和产业变革进入集中突破期,我国拥有主动运筹国际空间、积极塑造外部环境的多重有利条件。与此同时,世界变乱交织、局部动荡加剧,地缘政治冲突易发多发,全球治理赤字、信任赤字、发展赤字、安全赤字持续凸显;单边主义、保护主义明显抬头,霸权主义和强权政治现实威胁上升,国际经济贸易规则与秩序遭遇严峻挑战,世界经济增长动能持续减弱、风险隐患不断累积;大国博弈日趋复杂激烈,外部环境的不确定性、不稳定性显著上升。
从国内看,我国经济具备基础稳固、优势多元、韧性强劲、潜力巨大的鲜明特征,支撑经济长期向好的基本面、基本条件与总体趋势没有发生根本改变,中国特色社会主义制度显著优势、超大规模市场优势、完整产业体系优势、丰富人才资源优势持续巩固并不断彰显。与此同时,我国发展不平衡不充分问题仍然突出,周期性、结构性、体制性矛盾相互交织叠加;有效需求相对不足,供强需弱矛盾较为凸显,国内大循环仍存在若干关键卡点堵点;新旧动能转换任务依然艰巨;农业农村现代化水平相对滞后;就业总量压力与结构性矛盾并存,居民收入增长承压,民生保障领域仍存在短板弱项;人口结构深刻变化对经济发展、社会治理等提出一系列新课题新挑战;重点领域风险隐患尚未根本消除,防范化解房地产、地方政府债务、中小金融机构等风险任务依然繁重。
变局之中蕴藏机遇,挑战面前更需砥砺奋进。面对复杂严峻的国际环境与各类风险挑战,必须深刻领悟 “两个确立” 的决定性意义,增强 “四个意识”、坚定 “四个自信”、做到 “两个维护”,始终保持战略定力,坚定必胜信心,准确识变、科学应变、主动求变,敢于斗争、善于斗争,勇于经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验。要以强烈的历史主动精神攻坚克难、化解风险、迎战挑战,集中精力办好自身发展之事,坚持统筹谋划、系统部署、精准施策,持续巩固拓展既有优势,着力破除瓶颈制约,全面补强短板弱项,在激烈国际竞争中牢牢掌握战略主动,以高质量发展的确定性有效应对外部环境的不确定性,奋力续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章。
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