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“十五五”时期我国经济社会发展主要目标

2026-03-16 12:34:58
“十五五”时期是我国全面建设社会主义现代化国家开局起步后,向第二个百年奋斗目标进军的关键五年,是为2035年基本实现社会主义现代化筑牢根基、蓄势赋能的攻坚阶段。锚定中国式现代化建设总目标,我国经济社会发展要实现以下核心目标:
 
一、高质量发展取得显著成效
 
始终以推动高质量发展为“十五五”时期经济社会发展的鲜明主题,在质的有效提升和量的合理增长上取得标志性重大成效。在结构持续优化、质量效益稳步提升的基础上,国内生产总值增长保持在合理区间、各年度视情提出,为到2035年人均国内生产总值比2020年翻一番、达到中等发达国家水平筑牢坚实根基。在此基础上,全要素生产率稳步提升,科技进步和制度创新对经济增长的贡献度持续加大,经济增长内生动力持续增强。居民消费率稳步提高,消费基础性作用和投资关键性作用协同发力,内需拉动经济增长的主动力作用持续巩固,超大规模市场内需潜力得到充分释放。全国统一大市场建设纵深推进,产权保护、市场准入、公平竞争等市场经济基础制度持续完善,超大规模市场优势持续彰显。统筹推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展取得重大进展,现代化产业体系的完整性、先进性、安全性加快提升,城乡区域发展协调性与融合发展水平进一步增强,发展新质生产力、构建新发展格局、建设现代化经济体系取得重大突破。
 
二、科技自立自强水平大幅提高
 
坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位,把高水平科技自立自强作为国家发展的战略支撑,推动“十五五”时期国家整体创新能力实现量级跃升。国家创新体系整体效能显著提升,全社会研发经费投入年均增长7%以上,基础研究经费占比稳步提高,教育、科技、人才一体化发展战略布局全面落地,三位一体协同发展格局基本形成。基础研究和原始创新能力显著增强,关键核心技术攻关取得系统性突破,重点领域“卡脖子”技术瓶颈加快破解,产出一批重大原创性、标志性、引领性科技成果,科技领域并跑、领跑赛道与覆盖范围明显扩大。与此同时,科技创新与产业创新深度融合,科技成果转化体系更加健全,创新对实体经济高质量发展的驱动作用显著增强。
 
三、进一步全面深化改革取得新突破
 
坚持把深化改革开放作为推动高质量发展的根本动力,推动“十五五”时期重点领域和关键环节改革取得标志性新突破,持续将中国特色社会主义制度优势转化为国家治理效能。国家治理体系和治理能力现代化深入推进,社会主义市场经济体制更加系统完善,高水平对外开放体制机制更加健全,市场化、法治化、国际化营商环境持续优化,更加公平、更具活力、更高效率的市场环境加快形成。同步推进全过程人民民主制度化、规范化、程序化建设,中国特色社会主义法治体系持续完善,社会主义法治国家建设达到更高水平。
 
四、社会文明程度明显提升
 
坚持中国特色社会主义文化发展道路,以社会主义核心价值观为引领,统筹物质文明和精神文明协调发展,推动“十五五”时期全社会文明程度实现整体性跃升。文化自信更加坚定,主流思想舆论持续巩固壮大,社会主义核心价值观广泛践行并融入经济社会发展各领域全过程,全民族文化创新创造活力全面激发。现代公共文化服务体系更加健全,人民精神文化生活更加丰富多元、品质持续提升,中华民族凝聚力和中华文化影响力显著增强,国家文化软实力与国际传播能力持续提高。
 
五、人民生活品质不断提高
 
始终坚持以人民为中心的发展思想,在高质量发展中保障和改善民生,扎实推进共同富裕,推动“十五五”时期人民生活品质实现全方位、持续性提升。就业优先战略深入实施,就业形势保持总体稳定,城镇调查失业率控制在5.5%以内,高质量充分就业取得新进展,重点群体就业保障能力持续增强。严格落实居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步的要求,初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系更加完善,收入分配结构持续优化,中等收入群体规模稳步扩大。劳动年龄人口平均受教育年限提高到11.7年,普惠性养老托育服务体系更加健全,人民群众养老托育服务需求得到更好满足,人均预期寿命提高到80岁,覆盖全民、统筹城乡的多层次社会保障体系更加优化、更可持续,基本公共服务均等化水平显著提升。
 
六、美丽中国建设取得新的重大进展
 
深入践行绿水青山就是金山银山的理念,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,加快推进人与自然和谐共生的现代化,推动“十五五”时期美丽中国建设取得新的重大进展。绿色低碳生产生活方式广泛形成,碳达峰碳中和工作稳妥有序推进,2030年前碳达峰目标如期实现,单位国内生产总值二氧化碳排放较“十四五”期末降低17%,清洁低碳、安全高效的新型能源体系初步建成。生态环境质量实现全面改善,主要污染物排放总量持续减少,地级及以上城市细颗粒物(PM2.5)浓度降至27微克/立方米以下,地表水优良水体比例提高到85%,全国森林覆盖率达到25.8%。山水林田湖草沙一体化保护和系统治理持续深化,生态系统多样性、稳定性、持续性不断提升。
 
七、国家安全屏障更加巩固
 
坚定不移贯彻总体国家安全观,坚持统筹发展和安全,把安全发展贯穿经济社会发展各领域全过程,推动“十五五”时期国家安全屏障实现全方位加固、更加牢固可靠。国家安全体系和能力现代化建设进一步加强,粮食安全党政同责全面落实,粮食综合生产能力稳定达到1.45万亿斤左右,牢牢守住谷物基本自给、口粮绝对安全的底线;能源安全保障能力持续强化,能源综合生产能力达到58亿吨标准煤,能源资源安全保障体系更加健全。重点领域风险得到系统防范和有效化解,社会治理和公共安全治理水平显著提高,重特大生产安全事故得到有效遏制,自然灾害防御工程体系和应急管理能力全面提升,如期实现建军一百年奋斗目标,更高水平平安中国建设扎实推进。
 
在此基础上接续奋斗五年,到2035年,我国经济实力、科技实力、国防实力、综合国力和国际影响力大幅跃升,人均国内生产总值达到中等发达国家水平,全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展,人民生活更加幸福美好,基本实现社会主义现代化。
 
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