高水平对外开放怎样统筹好发展和安全?
2025-09-29 11:46:26
改革开放是决定当代中国命运的关键抉择。党的十八大以来,我国实施更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放,中国开放的大门越开越大,对外开放水平显著提升。党的二十大报告提出“推进高水平对外开放”。习近平总书记指出,“越开放越要重视安全,越要统筹好发展和安全,着力增强自身竞争能力、开放监管能力、风险防控能力”。高水平对外开放是统筹发展和安全的开放。在高水平对外开放中深刻认识我国面临的风险挑战,构建新发展格局和新安全格局,实现高水平对外开放和高水平安全良性互动,对于推进中国式现代化具有重要的理论与实践意义。
一、为什么高水平对外开放要更加重视安全?
发展和安全是实现中国式现代化的重大课题。在世界百年未有之大变局加速演进的环境下,高水平对外开放要更加重视安全,有其深刻的国内背景和国际背景。
更加重视安全是实现中华民族伟大复兴的战略抉择。党的二十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。中国式现代化与西方现代化不同,是走和平发展道路的现代化。面对美国等西方国家对华政治渗透、军事围堵、科技封锁、脱钩断链、贸易施压、金融霸权等战略遏制,习近平总书记指出,“始终把国家安全置于中国特色社会主义事业全局中来把握”,“确保中华民族伟大复兴进程不被迟滞甚至中断”。对外开放涉及国家主权、安全、发展利益。只有更加重视安全,才能防控那些可能迟滞或中断中华民族伟大复兴进程的全局性风险。
更加重视安全是应对外部风险挑战的必然选择。近年来,地缘政治冲突加剧、局部地区战争频发、世界经济不稳定性不确定性增强、气候变化影响深远。习近平总书记指出,“我国发展面临着前所未有的风险挑战,既有国内的也有国际的,既有政治、经济、文化、社会等领域的也有来自自然界的,既有传统的也有非传统的,‘黑天鹅’、‘灰犀牛’还会不期而至”。作为世界第二大经济体、第一大货物贸易国、第二大服务贸易国,第二大外资流入国、第三大对外投资国,中国经济已经深度融入全球经济,成为一个高度开放的经济体,无论是中国经济对世界经济的影响,还是世界经济对中国经济的影响都前所未有。只有更加重视外部安全环境变化对中国的风险挑战,才能以高水平对外开放稳步推进中国式现代化。
更加重视安全是高水平对外开放的内在要求。高水平对外开放是对标高标准国际经贸规则的制度型开放。与制造业对外开放不同,有序推进电信、互联网、教育、文化、医疗等服务业对外开放,稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放,意味着开放对国家安全的要求从产品安全、食品安全、能源安全、资源安全扩展到数据安全、科技安全、网络安全、文化安全、生命安全、生物安全、意识形态安全等新领域。只有更加重视新的安全形态,防患于未然,才能以高水平对外开放为我国经济稳定发展提供持久动力。
更加重视安全是实现高质量发展的前提。高质量发展,就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展,是体现新发展理念的发展,是更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。安全是发展的前提,发展是安全的保障。没有安全就谈不上发展,没有高水平安全就无法实现高质量发展。习近平总书记强调,“坚持统筹发展和安全,坚持发展和安全并重,实现高质量发展和高水平安全的良性互动”。坚持发展和安全并重是实现高质量发展的内在要求,只有更加重视安全,才能在高水平对外开放中更好满足人民对美好生活的需要,实现高质量发展。
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