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2020年中国经济下半场怎么走?五问刘元春、张斌

新京报 张斌 / 2020-07-02 23:18:12
中国经济正从疫情的冲击之中缓慢复苏。国家统计局近日发布的5月宏观数据显示,生产和需求不断改善,消费需求延续回暖趋势。与此同时,制造业和消费的复苏仍缓慢,就业压力犹存,物价持续回落。如何看待2020年下半年中国经济的恢复情况,中国经济面临的挑战主要有哪些,财政政策和货币政策如何更积极有为、精准有效,如何看待下半年的全球经济形势对中国经济的影响,在下半年乃至更长一段时间内中国经济的韧性和潜力在哪里?
 
在2020年下半年开始的节点,新京报就这五个公众关注的焦点问题采访了中国人民大学副校长刘元春、中国社科院全球宏观经济研究室主任张斌。
 
中国人民大学副校长刘元春。
 
中国社科院全球宏观经济研究室主任张斌。
 
焦点1:下半年中国经济可以恢复到疫情前的增长水平吗?
 
刘元春:中国经济在年底恢复到疫情前的水平问题不大
 
中国疫情阻击战快速取得了阶段性的胜利,为中国经济的复工复产奠定了很好的基础。而在行政性复工复产阶段,举国体制的优势又发挥了积极的作用,使得复工复产以超预期的速度推进。此外,在行政性复工复产向市场常态化复工复产的转变过程中,“两会”出台的一揽子规模性政策又提供了经济复苏的动力和机制。总之,在超大规模疫情的冲击之下,上半年经济的反弹为下半年经济的全面复苏奠定了很好的基础。
 
根据中国管控疫情的水平以及出台的宏观经济政策,我们预测四季度中国经济可以实现6%的增长速度,也就是说,中国经济在今年年底基本上可以恢复到疫情前经济的增长水平。从全年看,我们预测,今年中国经济增速可以实现2.9%的增长。我们对中国经济持这一乐观的预测是没有把极端的情况考虑进去,而是基于两个方面的假设:(一)目前全球疫情常态化的发展趋势,在这一趋势下,我们假设全球疫情的拐点在二季度末、三季度初出现,同时第二次大规模疫情没有再爆发。(二)下半年,在疫情管控和治理方面的国际合作进一步深化。
 
各个团队做宏观分析的时候,会对下半年疫情发展做出不同的假定。我们认为,一些极端的情况确实会有一些苗头,但是中国经济在年底恢复到疫情前的状态和水平问题不大。
 
张斌:年内中国经济不会恢复到疫情前的经济增长水平
 
当前经济恢复情况表现出两个特征:第一,从各项重要宏观经济指标的表现看,中国经济正在恢复过程中。第二,尽管中国经济正在恢复中,但是距离恢复到疫情前的正常或者合理状态仍有很大的距离。当前中国经济增速距离中国经济潜在经济增速仍有比较大距离。消费、投资等大部分的宏观经济指标虽然在恢复中,但其同比增速距离过去的均值水平仍有很大的差距。
 
如果没有全国性的疫情再次暴发,中国经济的恢复还会持续,还会在一段时间内继续保持上行的态势。但是在今年年内中国经济还是很难恢复到疫情前的经济增长水平或者状态。粗略估算,今年全年中国经济能够实现2%到3%的增速已经是比较不错的表现了。做出这个判断,主要基于两方面的原因:
 
第一,3月疫情得到有效控制以后,生产活动逐渐恢复,但目前有些行业、部门仍受疫情影响。比如,受居民担忧情绪影响,接触型、聚集型消费复苏较慢,制约了住宿餐饮业、文化体育娱乐业等相关服务业的恢复。1-5月份,服务业生产指数同比下降7.7%。
 
第二,我们要认识到,如同一个人患了一场重病,即使在康复中,但病毒给人体的伤害会留下一些后遗症,要想身体康复到正常状态的过程需要一定的时间。中国经济同样如此,也不可能一下子从疫情的冲击之后就能恢复到正常状态。从各个部门的资产负债表情况可以看出疫情带来的后遗症影响。疫情冲击之下,整个居民部门的净资产状况变化并不大,甚至有所改善。但企业部门的资产负债表出现了明显的恶化——在疫情期间,企业收入大幅下降,但员工工资、房租、利息等刚性支出并未大幅减少,这就形成了一个巨大的资产负债表窟窿。今年一二季度新增贷款的大幅增长也反映了企业债务的增长,但是企业的收入增长很糟糕。疫情对企业带来的影响不是一下子就消失了,企业负债需要一段比较长的时间积累利润,才能慢慢地修复资产负债表,才能逐渐恢复到正常的状态。
 
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