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构建新格局 见到新气象——2020年中央经济工作会议解读及当前经济形势研判

财联社 / 2021-02-19 15:42:58
构建新格局 见到新气象
——2020年中央经济工作会议解读及当前经济形势研判
 
  摘 要
 
  着眼于我国经济发展大局,一年一度的中央经济工作会议,总结2020年经济工作,分析当前经济形势,并部署了2021年经济工作,为2021年及今后一个时期的经济工作指明方向,提出要求。中国财富管理50人论坛近日举办专题研讨会,在中央经济工作会议的基础上,对当前及今后一个时期的经济形势作出研判,并为经济高质量发展建言献策。
2020年中央经济工作会议解读及当前经济形势研判
 
  2020年是“十三五”规划收官之年,面对新冠肺炎疫情、世界经济衰退和外部压力加大的三重冲击,我国经济发展交出了“一份人民满意、世界瞩目、可以载入史册的答卷。”一是经济增长持续向好;二是三大攻坚战取得决定性成就;三是科技创新取得重大进展;四是改革开放实现重要突破;五是民生得到有力保障。
 
  然而,进入2021年,我们要看到,“疫情变化和外部环境存在诸多不确定性,我国经济恢复基础尚不牢固。”国际方面,世界经济形势仍然复杂严峻,复苏不稳定不平衡,疫情冲击导致的各类衍生风险不容忽视,需警惕其冲击我国经济向好发展。一是疫情反复及世界经济和政治风险演变的不确定性;二是全球主要经济体的宽松政策溢出影响较大;三是负利率等非常规政策对国内宏观经济政策的掣肘;四是各国债务负担的影响。国内方面,疫情变化和外部环境存在诸多不确定性,我国经济恢复基础尚不牢固。一是疫情反复出现,推升经济复苏的不确定性;二是宏观杠杆率持续攀升,加大资产泡沫风险;三是区域经济发展分化,地方债务风险聚集;四是中小金融机构风险水落石出,可能引发系统性金融风险;五是小微企业和个体户生存艰难,逆周期政策恐难持续;六是国民收入分配格局不合理,居民收入差距扩大,持续拉低居民消费率。
 
  我国已进入高质量发展阶段,国内外环境的深刻变化既带来一系列新挑战,也带来一系列新机遇。2021年,宏观政策要保持连续、稳定、可预期。为此,50人论坛建议:一是坚持改革发力,要意识到构建新发展格局是发展问题,但本质上是改革问题;二是突出科技主导,强化国家战略科技力量,夯实创新基础;三是完善要素优化,抓住主要矛盾,促进各类要素高效配置;四是强化底线思维,统筹发展与安全,稳妥处置金融风险;五是推动绿色发展,服务好碳达峰碳中和战略部署,发挥好金融支持绿色发展功能。
 
  一、2020年工作总结——人民满意、世界瞩目、可以载入史册
 
  2020年是“十三五”规划收官之年,面对新冠肺炎疫情、世界经济衰退和外部压力加大的三重冲击,我国经济发展交出了“一份人民满意、世界瞩目、可以载入史册的答卷。”
 
  一是经济增长持续向好。全年国内生产总值1015986亿元,首次突破100万亿元大关,同比增长2.3%,成为全球唯一实现经济正增长的主要经济体。分季度看,一季度同比下降6.8%,二季度增长3.2%,三季度增长4.9%,四季度增长6.5%,全年经济呈现V型复苏态势。
 
  二是三大攻坚战取得决定性成就。经过治理,中国金融体系重点领域的增量风险得到有效控制,存量风险得到逐步化解,金融风险总体可控,守住了不发生系统性金融风险的底线。现行标准下农村贫困人口全部脱贫,832个贫困县全部摘帽,告别了几千年来历朝历代面临的绝对贫困。绿水青山就是金山银山“两山”理念已形成共识,我国生态环境质量得到显著改善。
 
  三是科技创新取得重大进展。全球创新指数显示,我国排名从2015年的第29位跃升至2020年的第14位,科技型中小企业、高新技术企业数量突破20万家,高技术制造业和装备制造业较快增长,增加值分别比上年增长7.1%、6.6%,增速分别比规模以上工业快4.3、3.8个百分点。
 
  四是改革开放实现重要突破。一年来,从构建更加完善的要素市场化配置体制机制、加快完善社会主义市场经济体制到自贸试验区扩容、区域全面经济伙伴关系协定签署,我国改革开放实现新的重要突破。2020年中央深改委部署的50个重点改革任务和其他75个改革任务基本完成。
 
  五是民生得到有力保障。2020年城镇新增就业1186万人,明显高于900万人以上的预期目标,完成全年目标的131.8%,全年全国居民人均可支配收入32189元,比上年名义增长4.7%,扣除价格因素实际增长2.1%,与经济增长基本同步。
 
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