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都市圈时代,谁更胜一筹? 大湾区站在都市圈超级风口的最顶端

中国经济时报 / 2020-06-19 14:25:06

广州都市圈:王者之势

 
作为四万亿级的超级选手,广州都市圈正在浮出水面,锁定未来全球经济区域发展的风口。
 
根据广东省发改委等六部门最新出台的《广东省开发区总体发展规划(2020-2035年)》,广州都市圈包括广州、佛山、肇庆、清远、云浮和韶关,土地面积约71573平方公里,占广东省的39.82%;常住人口约3711万,占广东省的32.21%;2019年,广州都市圈实现地区生产总值约40567亿元,占广东省的37.68%。
 
在这个轮廓大致清晰的都市圈里,有华南首屈一指的高教资源、交通资源、人才资源、技术资源、商贸资源,有粤港澳大湾区一流的制造业能力,也有丰富的土地储备,而且多数城市基本上都在一小时交通圈之内,因此,广州都市圈的协同发展是广东省乃至中国未来发展极为重要的看点之一。
 
从2009年的广佛肇经济圈,到2016年的广佛肇清云韶经济圈,再到如今的广州都市圈,广州的中心城市地位进一步突出,同时也被赋予牵头推进都市圈基础设施、公共服务等一体化、同城化的重任,因此,广州+佛山、广州+肇庆、广州+清远……广州与周边城市正冲破行政界线走向同频共振,在未来会成为一个相对紧密的联合体,各取所需,定位不同,但有巨大的协同发展空间。
 
以故事的起点——广佛同城为例。2009年,市中心直线距离仅有19公里的广州、佛山两市签署了《广佛同城化建设合作框架协议》,正式拉开了同城化发展的序幕。
 
先行10年,广佛同城建设已取得显著成效,成为一体化发展的全国标杆与样本之一。其中亮色颇多,比如,以2018年广州、佛山两市政府签订《深化创新驱动发展战略合作框架协议》为标志,广佛两市探路产业与科技创新的合作,开启广佛同城3.0时代,加速形成“广州创新大脑、佛山转化中心”创新驱动区域协调有序发展的新格局。
 
进入都市圈时代,两个地区生产总值过万亿的城市又该如何联手进阶?
 
站在新的起点上再出发,广佛两市要抓住粤港澳大湾区建设的重大机遇,同心同向推进全方位对接、全方位同城。实际上,在实现基础设施、民生要素的同城后,广佛要深化提升同城战略,就必须大做产业协同创新文章。
 
值得关注的是,今年4月,在广州、佛山两地签订的《关于推进广佛科技创新合作的工作方案》中提出,发挥广州—佛山极点带动作用,共同建设粤港澳大湾区国际科技创新中心。
 
方案中最受瞩目的内容之一就是,探索设立广佛科技合作专区,支持自贸区、自创区等先行先试政策在广佛科技合作专区落地实施,积极争取国家和省给予广州南沙、深圳前海和珠海横琴相关优惠政策辐射至广佛科技合作专区,打造粤港澳大湾区创新开放高地。预计随着一连串促进广佛更高程度一体化的项目陆续落地,推动两地实现高质量发展,将成为在粤港澳大湾区国际科技创新中心建设中一个集聚高端人才和创新资源的区域合作发展范例。
 
公共交通一体化运营,是广佛同城的关键一招。如今,在地图上看,广州与佛山早已形成一张四通八达的交通网,正在缩短广佛城市间的距离,也给双城生活带来更多可能。
 
一场交通大格局的共同突围已经开始。广东省交通运输厅日前印发《广东省高速公路网规划(2020-2035年)》,到2035年,广东建成总里程约15000公里的高速公路。其中,广州市新增了惠州至肇庆高速惠城至增城段、惠州至肇庆高速白云至三水段、广昆高速东延线、佛山一环南段东延线、南沙至高明、狮子洋通道、增佛高速西延线(白云至四会)、广州东部高速、广州南站快速通道(含海珠湾隧道)等9条对外辐射通道。
 
在外需不振,亟须内需来消化产能的大背景下,业内人士认为,广州都市圈未来的一个大目标就是协调各市定位,同时以市场化方式在都市圈内加速要素流动,打造更为强大的适应内需市场的产品。
 
凭借制度优势与观念优势,大广州初露峥嵘。
 
 
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