如何确定促投资和促消费的政策定位?
中国宏观经济论坛CMF / 2025-05-28 09:11:57
从居民收入结构和增长率看如何才能促消费
促消费一方面是要提供良好的消费场景且适销对路,但另一方面,是要让居民收入增速加快。由于我国居民部门的最终消费对GDP的贡献不到40%,而大部分国家都在50%以上,如美国为68%,日本55%,印度60%。故要提高我国居民部门的消费水平,应该让居民部门可支配收入的增速超过GDP的增速,目前居民收入增速基本与GDP增速同步。增加居民收入,还可以从提高社会保障,如养老、教育、医疗等方面提供更多更好的公共服务,从而让居民敢消费。
此外,从居民收入结构不平衡的角度来看,促进消费的关键在于改善居民收入分配结构。从国家统计局家庭调查大队的抽样调查结果看,长期以来我国居民可支配收入占GDP的比重徘徊在43-44%之间,这一比例显然偏低;但另一种统计,即从国民经济平衡表下的资金流量表数据显示,住户部门的可支配收入占GDP的比例约为60%,与国际平均水平接近。
值得注意的是,这60%的居民可支配收入中,低收入、中低收入、中等收入、中高收入和高收入群体的份额各占多少并不清楚。因为两种统计方法的差异高达16个百分点,如果按照居民可支配收入接近国际平均水平60%的占比,我国居民消费对GDP的贡献就不应该那么低;如果按照44%的占比,居民存款总额似乎又不应该那么高(截至今年四月末,居民银行存款已达到160万亿元)。因此,可能的解释是中低收入群体在居民可支配总收入的占比中不高。这就需要提高中低收入群体的收入增速,从而提高他们可支配收入的占比。
我曾经做过测算,在居民可支配总总收入不变的情况下,如果中低收入群体的收入占比(假设目前占比为30%)能够提高1个百分点,则可以增加2500亿元的消费增量。这是因为高收入群体的边际消费倾向低,而中低收入群体的边际消费倾向高。而要缩小居民收入差距,就需要加速推进财税体制改革,尤其是个税改革。
今年由于出口对GDP的贡献会显著下降,或为负贡献。而GDP的增长目标又为5%,那么,社会消费品零售总额的增速应该要超过5%,而去年只有3.5%。
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