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以高水平对外开放推动海洋经济高质量发展

光明日报 / 2025-12-23 11:01:03
  海洋是高质量发展的战略要地,我国作为海洋大国,海洋经济高质量发展关乎中国式现代化进程。日前召开的中央经济工作会议提出,“加强主要海湾整体规划,推动海洋经济高质量发展”。12月18日,海南自由贸易港正式启动全岛封关,这是我国坚定不移扩大高水平对外开放、推动建设开放型世界经济的标志性举措。在新发展格局背景下,推进高水平对外开放与海洋经济高质量发展之间存在深刻的辩证统一关系,呈现出相互赋能、协同共生的内在关联,共同构成支撑海洋强国与贸易强国建设的重要维度。
 
  高水平对外开放和海洋经济高质量发展辩证统一
 
  海洋经济具有天然的外向型经济特质,对外开放也离不开海上互联互通。海洋的“流动性”与“连通性”,赋予了海洋经济天然的外向属性,使其发展与对外开放有着密切关联。海洋工程装备、海洋船舶工业等需要拓展国际市场空间,远洋渔业、海洋油气开发、海外港口等投资经营均需要参与全球海洋资源开发,深海开发勘探、海洋生命科学等技术迭代需要国际合作,海洋经济高质量发展必然要求跨区域、跨国别配置涉海资源与拓展海洋市场。同时,海洋经济天然具有对外开放的优势,对外开放所必需的商品跨境流动、生产要素跨国配置、产业国际分工协作,多以海洋港口—航运的互联互通为前提。当前全球超过80%的货物贸易量通过海运完成,完善的海洋运输网络、高效的港口枢纽功能、健全的海洋产业生态,可对内形成沿海地区与内陆腹地的海洋资源要素高效配置链条,显著提升对外开放的通道效率与承载能力,对外开放的广度与深度进一步拓展。
 
  海洋经济高质量发展为高水平对外开放提供了坚实支撑与内在保障。海洋经济整体实力的提升,意味着其在基础设施建设、产业体系构建、服务能力升级等方面不断完善,而这些正是扩大高水平对外开放不可或缺的基础条件。跨境电商运营新模式、新制度环境加速变革,在推动海洋产业向价值链高端攀升、贸易结构持续升级的同时,海洋经济领域培育的一批数字贸易、绿色贸易等新业态,也推动对外开放从传统领域向更高层次的技术合作、治理协同、服务贸易等领域延伸,为高水平对外开放赋予新优势、新动能。同时,海洋产业间既存在着上中下游产业链关联,也存在陆海产业集群联动的关系。因此,海洋经济开放是陆海统筹、内外联动的开放过程,通过对内破除链条分割与环节断裂的政策阻碍,对外积极对接国际高标准经贸规则,海洋领域的内外贸一体化平台有望成为我国对外开放的重要实践与政策高地。
 
  高水平对外开放为海洋经济高质量发展开拓外部空间、激活转型动能。2024年,我国海洋产业中船舶工业增长率高达14.9%,造船三大指标国际市场份额首次全部超过50%,新承接绿色船舶订单国际市场份额达78.5%,出口市场仍是当前稳固海洋贸易基本盘、提升海洋经济业态活力的重要支撑。同时,培育壮大海洋战略性新兴产业、增强发展内生动力,越发得益于国内国际应用场景拓宽与上下游市场扩张。首先,技术研发、产业升级都需要在市场应用场景中实现,海洋战略性新兴产业只要找准关键路径,便可以依托我国装备制造业的产业链体系优势、价值链分工优势、数字贸易新业态优势及国内国际市场规模优势,提升海洋产业竞争力、增强产业链供应链的安全与韧性。其次,通过构建更广阔的国际合作平台,海洋经济能够更便捷地对接全球优质资源,包括先进技术、专业人才、资金要素等,打破发展中的资源约束与技术瓶颈,推动自身从传统发展模式向高效、绿色、创新的高质量发展模式转型。最后,高水平对外开放过程中形成的国际规则对接、营商环境优化等成果,也能引导海洋经济在开发利用、生态保护、国际协作等方面遵循更高标准,倒逼发展质量提升,增强在全球海洋经济体系中的竞争力与话语权。
 
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