中宏国研要情决策内参：正确把握民营经济作用和存在的问题

中宏国研研究院 / 2019-06-13 13:18:40

正确把握民营经济作用和存在的问题

【内容摘要】在经济下行压力加大的背景下，民营经济的稳定以及民营投资增速的加快，是经济保持总体平稳的基础。在整个经济体系中，民营经济贡献了50%以上的税收、 60%以上的GDP、 70%以上的技术创新、 80%以上的城镇劳动就业、 90%以上的新增城镇就业和企业数量。为了在日趋复杂的国内外经济环境中保持经济运行的基本稳定，为高质量发展奠定坚实的基础，我们需要毫不动摇推动新时代民营经济发展。

【关键词】民营经济高质量发展

一、民营经济是我国经济发展的中坚力量

改革开放以来，国家对非公有制经济的认识及相关政策的制定经历了一个从探索到逐步完善的过程。1997 年，党的十五大明确了非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。党的十八大以来，习近平总书记多次强调，非公有制经济在我国经济社会中的地位和作用没有变，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针政策没
有变，为非公有制经济发展注入了强大动力，极大鼓舞了民营企业的创新创业热情，进一步推动了民营经济发展。

2017 年，私营工业企业已发展到 285.9 万家，占全部工业企业法人单位的 78.4%。其中，规模以上私营工业企业 22.2 万家，吸纳就业人数 3271 万人，占全部规模以上工业企业的比重分别为 57.7%和36.9%；规模以上私营工业企业资产总计达 25.1 万亿元，主营业务收入为 40 万亿元，占全部规模以上工业企业比重分别达 22.3%和34.4%。民营经济在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等诸多方面发挥了重要作用，为我国社会主义市场经济做出了重要贡献。

截至今年 9 月底，全国有市场主体 1.06 亿户，前 9 个月新设市场主体 1561.6 万户，同比增长 10.4%，日均新设市场主体 5.72 万户，日均新设企业 1.84 万户。其中，个体私营主体数量占全国市场主体数量的 95%，并已成为吸纳社会就业的重要渠道，从业人员已经达到 3.6亿人，提供了我国 80%以上的城镇就业岗位和 90%以上的新增就业岗位。

经测算，今年以来，在规模以上工业中，民营企业主营业务收入增速保持在 10%左右，持续高于全部工业平均增长水平，1 月份至 8月份，增速为 10.3%，比规模以上工业企业主营业务收入增速高 0.5个百分点。从投资方面看，1 月份至 3 月份、1 月份至 6 月份和 1 月份至 9 月份，全社会固定资产投资增速分别为 7.5%、6%和 5.4%，民间企业投资分别增长 8.9%、8.4%和 8.7%，以民营企业为主的制造业投资分别增长 3.8%、6.8%和 8.7%，制造业中民间投资增速分别为4.6%、7.7%和 9.5%，充分体现民营企业在稳定经济景气尤其是工业景气中的重要作用。

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