内容摘要年上半年我国能源行业的发展取得了巨大成绩能源领域的供给侧结构性改革也取得了积极进展然而在推进能源行业高质量发展的进程中仍然面临不少矛盾和问题突出的表现在能源供给尚无法适应经济高质量发展的需求煤电行业化解产能过剩和扭转亏损任务依旧艰巨化解煤炭产能过剩仍面临诸多经济社会问题油气体制改革进入深水区新能源消纳整体形势依然严峻能源增长新旧动能转换仍处于爬坡过坎关键期对此需要统筹协调综合施策采取切实有效的措施加以解决关键词能源行业产能过剩油气体制改革一当前我国能源行业发展面临的问题一能源供给尚无法适应经济高质量发展的需求当前我国的常规能源供应较为丰富特别是煤炭的供给能力较为富余但是优质能源的供给能力却十分不足即便是煤炭的供给能力富余其自身也存在着深刻的结构性矛盾特别是高产高效的现代化矿井的产能有限产业集中度明显偏低我国能源工业发展长期依赖劳动资本资源等要素投入缺乏制度革新要素升级与结构优化导致能源工业整体生产效率与能源产品质量提升缓慢并造成了部分行业产能严重过剩资源浪费和环境污染自身优质供给能力的不足也使得我国能源对外依存度偏高石油对外依存度已超过天然气对外依存度接近随着未来我国经济进入高质量发展阶段和人民生活水平的进一步提高我国优质能源供给不足与人民群众对优质能源日益增长的需求之间的矛盾日益凸显二煤电行业化解产能过剩和扭转亏损任务依旧艰巨近几年在经济结构转型和可再生能源快速发展的背景下年上半年的低煤价高上网电价以及年初火电项目审批权的彻底下放等多重因素助长了发电企业的投资热情导致煤电行业产能过剩问题严重煤电机组利用小时数持续下降为此国家发改委国家能源局相继印发一系列文件控制煤电装机规模以防止煤电产能过剩问题的进一步恶化中电联数据显示年全国煤电投资下降新增煤电装机万千瓦同比减少万千瓦同时年全国火电设备利用小时小时同比提高小时终止了自年以来连年下降的态势但是在整体发电能力过剩煤价持续高位运行的情况下煤电行业亏损的局面依然存在年初四大发电央企关于当前电煤保供形势严峻的紧急报告称高煤价已导致五大发电集团煤电板块亏损亿元亏损面达左右不少燃煤火电厂资金链已经断裂还有部分面临银行停贷限贷的情况可能出现无钱买煤的局面三化解煤炭产能过剩仍面临诸多经济社会问题在党中央国务院推进供给侧结构性改革抓好去产能任务决策部署的大背景下煤炭行业积极化解过剩产能推动煤炭企业脱困发展关闭了大量中小型煤矿