年月日至日中央经济工作会议在北京举行习近平总书记出席会议并发表重要讲话全面总结年经济工作深刻分析当前经济形势系统部署年经济工作深入阐述做好新时代新征程经济工作的规律性认识具有很强的政治性思想性战略性指导性为做好明年和今后一个时期的经济工作指明了方向提供了根本遵循政治局会议定调实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策并强调加强超常规逆周期调节为十多年来最积极的宏观政策定调年中央经济工作会强调要实施更加积极有为的宏观政策实施更加积极的财政政策适度宽松的货币政策与以往多年相比会议提出多项新提法新举措在当前经济运行中不稳定不确定因素明显增多的背景下政策含金量显著提升将有利于加大逆周期调节力度更好对冲外部环境变化带来的不利影响提振经营主体信心和预期为实现全年目标任务提供强有力的政策支撑从积极到更加积极有效发挥财政逆周期调节作用会议提出要实施更加积极的财政政策这一基调由此前的积极变为更加积极年财政政策将打出组合拳有效发挥财政逆周期调节作用一是提高财政赤字率释放财政政策加力重要信号会议明确要提高财政赤字率确保财政政策持续用力更加给力根据年政府工作报告我国财政赤字率按安排赤字规模为万亿元从年实践结果看财政部数据显示全年最终赤字率可能提高到左右财政赤字增加到万亿元从世界主要经济体的财政实践来看年美国财政赤字率为的高达万亿美元法国财政赤字率为我国财政赤字率依然相对保守年财政赤字率还有非常大的空间目前市场普遍预测年财政赤字率有望提高个百分点达到以年预计万亿的计算年将增加亿亿元的赤字规模财政赤字总规模将达到万亿万亿元以进一步扩大财政支出规模为扩内需稳增长提供财政支持二是增发超长期特别国债会议明确增加发行超长期特别国债持续支持两重项目和两新政策实施权威人士表示当前我国政府债务风险总体可控特别是中央财政还有较大的举债空间财政部已在月日完成年超长期特别国债万亿元的发行目标共发行次基于本轮增量政策的决心力度和政策持续性年超长期特别国债规模可能继续按万亿元安排与年规模持平此外民生银行研究院预计用于支持六大行补充核心一级资本的特别国债规模或为万亿元预计可提升六大行核心一级充足率个百分点左右以增强六大行信贷投放能力三是增加地方政府专项债券发行使用会议明确增加地方政府专项债券发行使用扩大投向领域和用作项目资本金范围预计地方政府将扩大专项债券发行规模补充综合财力用于置换隐性债务回收闲置存量土地收购存量商品