制度体系是推进碳市场建设的重要保障，为更好地推进碳交易市场建设。在全国层面，制度体系基本建成，出台了《碳排放权交易管理办法（试行）》，明确了碳排放登记、交易、结算管理规则和全国碳市场配额分配方案，编制完善了碳排放核算、报告和核查技术指南，对全国碳市场各个环节和相关方权责进行了更为详细和明确的规定。发布了《建立健全碳达峰碳中和标准计量体系实施方案》，提出了碳排放计量标准体系的7个方面24项重点任务。