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黄奇帆:扩大进口需要分门别类地进行考量

界面新闻 / 2020-05-28 17:43:15
中国国际经济交流中心副理事长黄奇帆日前表示,鉴于当前国际新冠疫情形势导致国内外贸企业订单骤减的情况,政府要想方设法帮助企业出口转内销。比如对于转内销的产品可以在一定时间内给予特殊政策,免征国内增值税,同样享受出口退税的政策,视同出口。
 
5月28日,黄奇帆在作客浦山讲坛时指出,外贸企业的产品在做出口竞争时,成本是不含税的。但如果转内销后收取国内增值税和其他税负,成本上涨后可能会不适应国内销售。而且,外贸企业在国内销售方面本就缺乏人才和经验,需要重新建立销售网络,不适合再过多给他们增添资金压力。
 
根据中国海关公布的数据,今年第一季度,以美元计,我国进出口总值比去年同期下降8.5%,其中出口下降达13.3%。
 
“我认为第二季度(跌幅)应该会更大。因为一季度世界的疫情还没有那么严重,外国还在生产运行,采购我们的产品。但是二季度全球进入了瘫痪的状态。在全球疫情可能有较长时间延续的情况下,出口企业会处于订单长时间骤减和资金链断裂的极度困难中。”黄奇帆说,因此,要尽快制定新策略,加快启动国内经济循环。
 
除了上述针对疫情期间的短期建议,黄奇帆还指出,从长期看,需要努力扩大进口贸易总额,实现进出口平衡发展。
 
“去年最大的进口国美国进口额是2.6万亿美元,我国是2.1万亿美元。如果我们能通过逐渐降低关税、扩大进口到2.6万(美元)亿以上,拿下世界第一大进口大国的位置,这个指标比我们做第一大贸易国和出口国重要得多。出口大国不一定是经济强国,但持续稳定进口第一的大国一定是经济强国。”他说。
 
黄奇帆分析称,进口国就是衣食父母,成为进口大国后,首先其他国家不仅会减少与我国的贸易摩擦,还会争相与我国合作,扩大贸易伙伴范围。其次,进口大国在很多领域更容易拥有商品定价权,且进口大国的货币在全球贸易中也会升格成为商品计价的货币,变成硬通货。
 
此外,他补充道,进口大国还会推动跨境人民币贸易结算,使得一部分进口产品直接使用人民币付费,更好平衡进出口过程的外汇收支。同时,进口产品的增加会带动老百姓消费结构的变化,推动我国产业和供应链升级,这是中国现阶段调整产业结构所应该看重的。
 
不过,黄奇帆同时指出,扩大进口需要分门别类地进行考量,比如能源行业就不适合一味扩张进口。他说,我国每年消耗6亿多吨石油,其中自主生产2亿多,进口4亿-5亿吨。随着经济发展,能源需求会进一步增大。如果增长后的订单都通过进口,这样的能源结构是不安全的。
 
他还呼吁我国不要一味搞煤炭去产能,应尽快研发煤炭的清洁应用技术,在无污染的前提下发展煤制气、煤制油和煤化工,一定程度代替对进口石油的依赖。
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