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胡麒牧:当前经济形势下追补税款还需慎重

新浪财经综合 / 2020-06-19 11:38:28
 文/胡麒牧 数字经济智库高级研究员 
 
  近日,部分北京电商企业收到了地方税务部门发送的“风险自查提示”,显示相关企业存在少计销售收入的风险,需补缴税款及滞纳金,并将自查结果通过电子税务局反馈。按照该风险提示的要求,企业要自查过去三年以来的营收漏报风险,并补缴相应税款以及滞纳金。对很多在疫情下苦苦挣扎的企业,尤其是广大中小微企业来说,这可能会成为压死骆驼的最后一根稻草。
 
  短期内经济恢复元气尚需时日
 
  当前的经济形势依然严峻,虽然4月份全面复工后宏观经济指标已经出现触底回升趋势,但市场需求较正常年份还远没恢复,PPI指数持续走低就是一个明显证据。尤其是作为吸纳就业和稳基本盘的重要力量,中小微企业一方面要承担如房租和人工成本等的固定支出,另一方面订单数量骤降,营业收入锐减,库存积压,短期内盈利无望,面临巨大的经营压力和裁员压力。
 
  此刻一方面需要稳预期,给企业希望,另一方面要拿出实实在在的举措,帮助企业渡过难关。微观主体好了,宏观经济才能循环起来,才能保障今年经济社会发展目标的实现。
 
  惠企减负政策导向明确
 
  今年财政收入情况肯定不乐观,不过在这种情况下中央政府也没有为了增收而去加重市场主体的负担。相反,为了给企业减负,稳住经济基本盘,频出真招实招。一季度为支持复工复产出台社保返还、税费减免、水电气优惠等措施。今年的政府工作报告,一方面将财政赤字率由去年的2.8%大幅上调至3.6%,加大转移支付力度;另一方面为企业送上了高达2.5万亿规模的减税降费礼包,在扩大财政支出补贴企业的同时,还大幅减免企业应缴税费。应该说中央政府今年的政策导向已经非常清晰了,那就是过紧日子,让利于企业,减轻企业负担,让市场能休养生息。
 
  此时大规模追补税款恐伤经济基本盘
 
  虽然中央政府给企业放出来减负大礼包,不过执行的过程中,显然不同部门对于政策尺度的理解还是存在的差异的。尤其是在今年财政收入的巨大压力下,惠企减负政策容易“跑偏”,让政策效果大打折扣,甚至偏离“六稳”、“六保”初衷。
 
  其实这一点中央决策层已经看得很清楚了,这也是为什么最近国常会在反复强调政策执行问题。先是5月29日国务院常务会议,提出要让市场主体和困难群众普惠、公平地享受到政策的“真金白银”。政策执行上对不作为、乱作为的坚决追责问责。之后6月17日国务院常务会议就稳住经济基本盘,为市场主体减负再次做出部署,明确提出严禁收“过头税费”、违规揽税收费和以清缴补缴为名增加市场主体不合理负担。
 
  所以鉴于目前的宏观经济形势和微观主体的运行状态,现在任何向企业追加税费或者会实质上增加企业运营成本的政策措施都应慎之又慎。企业流动性危机近在咫尺,资金链紧绷一触即溃,而此次不仅查税,还将查税周期溯及既往3年,最终的税务账单有可能让中小微企业唯一的选择就是关门大吉。一手扶持,一手稽查,可能令此前扶助企业的努力付之东流,让刚刚有触底迹象的经济继续滑坡,破坏“六稳”、“六保”的工作局面。
 
  保住中小微企业,稳就业和经济基本盘的压力就会小很多,就能为渡过难关赢得时间、创造条件,实现稳中求进,为全面建成小康社会夯实基础。为避免中小微企业关门潮的出现,建议在今年这个特殊时期追缴税款的措施暂缓施行。
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