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黄奇帆:自由贸易港建设对企业的机遇

中宏国研 原创 / 2020-07-03 14:38:45
自由贸易港建设对企业的机遇
 
近日,由中宏国研信息技术研究院主办的“第十三届京都论坛--黄奇帆·专场讲座”在线举办。黄奇帆副理事长受邀出席并做了“疫情下的世界经济发展局势”的专题报告,报告共分五个部分来展开,本文来自问答环节。
 
问:海南自由贸易港建设对企业会带来一些什么机遇?
 
黄奇帆:
 
6月1日,党中央、国务院发布了《海南自由贸易港建设总体方案》(以下简称《总体方案》),标志着这项重大战略进入全面实施阶段。《总体方案》的推进实施可以分为打基础和全面推进两个阶段。第一个阶段,从现在起到2025年以前主要是打基础、做准备。第二个阶段,2035年以前,主要是全面推进自由贸易港政策落地见效。
 
中央决定在海南建设自贸港,自由贸易区,是我们国家开放方针中的一个重大措施,将推动我国的开放形成新的高度、广度和深度。现在公布的海南自由贸易港建设总体方案中有20多条具体措施中央给予支持,大体上包含着,在整个海南35000多平方公里上施行零关税,也就是说在海南的企业,进口的各种材料、设备都可以是零关税,这是一个。第二在海南自贸港里面,大体上是,因为天然的一线放开,二线封闭,因为它是被海水四面包围着的,也不用造铁丝网,自然形成一个一线放开,二线封闭的概念。
 
另一方面海南作为旅游城市,全国各地的人都到海南去旅游。我们以前也有一些海南免税店,但这些免税店,商业零售量就那么二三十亿人民币,大家如果想着我们到韩国普吉岛,那一个小岛上,一年的中国人在那边买的免税商品总量超150亿美元,而我们呢,15亿人民币都没有,说明以前是不够开放的,下一步我们绝对相信海南岛会变成一个免税的系统。大量的进口商品,在海南的百货店、免税店里放着,老百姓买的东西可以拿走,免税额度也不再是100块、200块一双鞋子或者一个化妆品,它可能是几千块、上万块或者几万块,买的东西,离开退税,这就是免税。海南岛3.5万平方公里,普吉岛才几十平方公里,在这个意义上讲,今后海南岛不仅是我们大家向往旅游,像夏威夷一样的旅游港,而且是一个像普吉岛这样买东西退税,免税的一个地方。中国人每年1500亿美元从美国、欧洲背货这种概念,通过海南岛如果有150亿、300亿美元,在海南发生贸易量,然后还有那么500亿美元、800亿美元在青岛、宁波、广州、深圳其它地方都放开,至少中国1500亿美元,出去旅游背货的量,变成七、八百亿背回来,还有七、八百亿在中国内陆发生贸易,这个贸易逆差都会减掉七、八百亿,还带动国内的商业零售、市场繁荣何乐而不为呢。因为这个免税,你不让在国内免掉,老百姓从国外背货回来不也是免掉了,等于是把这个市场送给了国外。在这个意义上海南岛在这方面,老百姓消费旅游的概念,海南岛自己全岛发展工业,发展产业,是一个免税的,零关税的地区的概念。我们国内保税区10平方公里、3平方公里、2平方公里零关税,所有的保税区都是零关税,但是海南岛现在变成3万多平方公里的一个大保税场,这才形成真正的产业发展的后劲,所以我们可以这么说,海南搞自由贸易港,政策到位以后,绝对在开放的高度、深度、广度上,会比我国国内其它地方发展的更快,更好。
 
海南岛还有一个重要作用,大家不要把海南岛认为是中国的一个岛,然后它发展的产业都要跟中国国内去形成一个腹地,然后说海南岛生产了很多东西运到中国国内来了,或者中国国内运了很多东西运到海南去消费去发展,都没必要的,不要把这个事情看简单了。因为中国内陆有很多地方及沿海城市也都很开放。说中国国内的各种货都要在海南岛中转,也没这个必要,上海的港口,南京的港口,宁波的港口、广州、深圳的港口、青岛的港口都是世界前10位的大港口。所以国际货物吞吐量很大,海南岛要帮国内中转多少难说,但是海南岛是东南沿海地区海上丝绸之路地区的重要起点。如果在海南岛2000万吨的炼油厂生产出来的油去供应国内的话,国内炼油产能都过剩。但是海南岛如果有2000万吨油炼出来,就放在岛上,然后利用杨浦的港口,如果亚洲地区几亿吨的运输轮船,都到海南港自由港来加油,免税的油,世界市场最便宜的油,然后这2000万就在海南销售掉了,这个海南岛就会变成亚洲地区最重要的一个自由港口,这个自由港会成为推动亚太地区、东南亚地区的一种重要支撑。在这个意义上,与其说海南岛为大陆转移多少物资,那有点多此一举,但是海南岛成为亚洲地区东南亚地区的一个重要的支撑的自由港,会成为海上丝绸之路的一个自由港的一个起点港,这个很重要。随着时间关系,大家可以高度重视海南岛这方面的政策。这些政策不管是税收政策,还是实现贸易自由便利、投资自由便利、跨境资金流动自由便利、人员进出自由便利、运输来往自由便利和数据安全有序流动,基本形成完备的法律法规体系、现代产业体系和现代化社会治理体系,打造我国开放型经济新高地。在这个六个自由的体系下,我们千千万万的企业,都可以在这里面找到自己发展的空间。海南适宜发展旅游以及医疗健康、教育、科研、体育、文化、电信等现代服务业,航天、深海、农业资源研发等高新技术产业。所以今后10年,中国大陆上各类企业以至于亚洲地区的企业,都到海南岛去创业、去发展,会是一个常规的事情。
 
至于说海南岛要定个目标来取代香港,想多了。香港是我们的一国两制的重要基地,我们党中央高度支持的一个自由港,谁也不会去取代香港,香港永远会是中国的一个明珠,我们也不会放弃香港,神圣不可少的一个自由港,所以把海南岛搞成自由港是为了放弃香港,想多了,莫名其妙的一种思路,所以没必要这么想。(根据录音整理)
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