贾康：综合整治“内卷式”竞争要让市场充分起作用
2024-12-30 19:41:41
中央经济工作会议再次明确“以科技创新引领新质生产力发展”。发展新质生产力，简而言之有两大维度，一个是科技成果应用前沿创新的乘数放大效应，带动阶跃式的升级，进而带出具有质变特征的生产力新水平、新境界、新质态；另一个是在更广义的全要素生产率概念之下，科技、制度、数据等和劳动力、资本、自然资源这些供给侧要素组合的优化，形成乘数放大效应，带动阶跃式升级。
第一个视角主要直接涉及从事数字经济前沿创新的新兴产业、高科技产业，第二个视角就包括了高科技企业之外的所有其他企业。把这两个方面综合在一起，无论是高科技产业，还是其他产业，都可以对接到培育发展新质生产力这一命题。
与此同时，在“以科技创新引领新质生产力发展”部分，会议强调要综合整治“内卷式”竞争，规范地方政府和企业行为，说明两者之间具有较强的关联性，正确理解这两者之间的关系，对2025年经济工作的开展有重要意义。
所谓“内卷式”竞争，是指那种低水平乃至恶性的、需要引导而使之规范化的竞争状态。强调综合整治“内卷式”竞争，正是十分明确的问题导向，因为一些产业领域包括“新三样”，已经出现一些一味拼价格、拼“烧钱”能力的过度竞争，即“内卷”。比如我国新能源汽车“走出去”已经非常有气势，但也存在着不惜以亏损为代价来争取扩大市场份额的“内卷”乱象。
如果实施整治，还是应该建设高标准、法治化的营商环境，保护产权、公平竞争，政府更好发挥作用，让市场充分起作用，自然就整治了“内卷”。这里必须注意，不要一提到整治，一些管理部门就认为可以直接上阵地对谁支持、对谁抑制，这样弄得不好就会落入“政府万能论”误区。
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