贾康:综合整治“内卷式”竞争要让市场充分起作用
2024-12-30 19:41:41
中央经济工作会议再次明确“以科技创新引领新质生产力发展”。发展新质生产力,简而言之有两大维度,一个是科技成果应用前沿创新的乘数放大效应,带动阶跃式的升级,进而带出具有质变特征的生产力新水平、新境界、新质态;另一个是在更广义的全要素生产率概念之下,科技、制度、数据等和劳动力、资本、自然资源这些供给侧要素组合的优化,形成乘数放大效应,带动阶跃式升级。
第一个视角主要直接涉及从事数字经济前沿创新的新兴产业、高科技产业,第二个视角就包括了高科技企业之外的所有其他企业。把这两个方面综合在一起,无论是高科技产业,还是其他产业,都可以对接到培育发展新质生产力这一命题。
与此同时,在“以科技创新引领新质生产力发展”部分,会议强调要综合整治“内卷式”竞争,规范地方政府和企业行为,说明两者之间具有较强的关联性,正确理解这两者之间的关系,对2025年经济工作的开展有重要意义。
所谓“内卷式”竞争,是指那种低水平乃至恶性的、需要引导而使之规范化的竞争状态。强调综合整治“内卷式”竞争,正是十分明确的问题导向,因为一些产业领域包括“新三样”,已经出现一些一味拼价格、拼“烧钱”能力的过度竞争,即“内卷”。比如我国新能源汽车“走出去”已经非常有气势,但也存在着不惜以亏损为代价来争取扩大市场份额的“内卷”乱象。
如果实施整治,还是应该建设高标准、法治化的营商环境,保护产权、公平竞争,政府更好发挥作用,让市场充分起作用,自然就整治了“内卷”。这里必须注意,不要一提到整治,一些管理部门就认为可以直接上阵地对谁支持、对谁抑制,这样弄得不好就会落入“政府万能论”误区。
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