挖掘经济潜能的关键在于将发展的四大优势转变为四大红利，进而形成推动经济发展的强劲动能。具体来看，需努力在深化体制机制改革、扩大消费和投资、推动产业创新、畅通教育科技人才良性循环等方面，培育更多新的增长点，开辟发展新空间。

 

增活力，加快构建高水平社会主义市场经济体制。坚持和完善社会主义基本经济制度，促进各种所有制经济优势互补、共同发展，充分激发各类经营主体活力。深化生产要素市场化改革，建立健全城乡统一的建设用地市场、功能完善的资本市场、流动顺畅的劳动力市场、转化高效的技术市场，破除体制机制障碍，促进要素自主有序流动。强化国家发展规划战略导向作用，健全区域间规划统筹、产业协作、利益共享等机制，形成各地区优势互补、联动发展的生动局面。

 

拓空间，多端共同发力做强国内市场。在消费端，通过稳步提高居民收入、完善社会保障体系等释放消费潜力，加快形成新能源汽车、智能家居、教育医疗、文娱旅游、国货“潮品”等消费新增长点。在投资端，加大科技创新、绿色转型、民生保障等领域投资，更好发挥国有企业在推进重大基础设施建设中的保障作用，同时放宽市场准入，激发民间投资活力。另外，统筹推进以县城为重要载体的城镇化建设和乡村全面振兴，推进农业转移人口市民化，促进城镇发展与产业支撑、就业转移、人口集聚相统一，促进消费和投资实现良性循环，进一步释放内需潜力。

 

强动能，坚持以科技创新推动产业创新。加大对基础研究、应用基础研究和前沿研究的扶持力度，充分发挥新型举国体制优势，全链条推动集成电路、工业母机、高端仪器、基础软件、先进材料、生物制造等重点领域关键核心技术攻关取得决定性突破。加强传统产业改造，推动重点产业提质升级，发展智能制造、绿色制造、服务型制造，加快产业模式和企业组织形态变革。加快科技创新成果的产业化应用，培育壮大新兴产业和未来产业，推动量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等成为新的经济增长点。

 

提效能，畅通教育、科技、人才的良性循环。建立健全科技发展、国家战略需求牵引的学科设置调整机制和人才培养模式，围绕人工智能、量子科技、生物科技等重点领域，建设一批高水平科研平台和人才培养基地。加快建设国家战略人才力量，着力培养造就战略科学家、一流科技领军人才和创新团队，着力培养造就卓越工程师、大国工匠、高技能人才，培养造就规模宏大、结构合理、素质优良的人才队伍。完善人才培养机制，充分激发人才创新创造活力，加快形成具有国际竞争力的人才制度体系。

 

挖掘经济潜能是一项系统工程，必须在大局中把握关键着力点。既要着眼当前，又要看清趋势；既要加大政策支持，又要推动改革创新；既要应对外部挑战，又要苦练内功。为此，要坚持战略思维、系统思维、底线思维，统筹用好短期政策和长期政策、宏观政策和微观政策、经济政策和非经济性政策、存量政策和增量政策，充分挖掘经济潜能，用足用好战略优势，为“十五五”时期开好局、起好步奠定坚实基础。

 

作者：原磊 中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员、金融研究所党委书记）