年月日习近平总书记在第届联合国大会上发表重要讲话提出中国将提高国家自主贡献力度采取更加有力的政策和措施二氧化碳排放力争于年前达到峰值努力争取年前实现碳中和在此基础上月日习近平总书记进一步宣布到年中国单位国内生产总值二氧化碳排放将比年下降以上非化石能源占一次能源消费比重将达到左右森林蓄积量将比年增加亿立方米风电太阳能发电总装机容量将达到亿千瓦以上此外中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标的建议提出到年广泛形成绿色生产生活方式碳排放达峰后稳中有降生态环境根本好转美丽中国建设目标基本实现这为我国应对气候变化工作指明了方向和根本遵循也提出了更高要求一自年以来的传统碳减排路径难以实现碳中和目标生态环境部的统计数据显示年我国碳排放量约亿吨二氧化碳单位碳排放以下简称碳强度较年下降相当于年均下降其中年的年均降幅为年受新型冠状病毒肺炎疫情以下简称新冠疫情影响我国碳强度降幅未能延续预计十三五期间碳强度下降约年均降幅虽然我国碳强度年均下降是欧美等发达国家近年来均值的约倍但宏观测算结果表明仍不能达到年我国实现碳中和的目标要求在考虑未来经济发展将在年逐渐进入中速增长阶段假设年均增速此后到年逐步趋近发达国家的平均增速假设年均增速的前提条件下假定年我国碳强度年均降幅保持在以此估算我国未来碳排放走势研究结果显示据此传统路径我国可在年前实现碳排放达峰峰值水平在亿亿吨二氧化碳年而到年仍要排放亿亿吨二氧化碳年距碳中和目标要求甚远因此年要实现碳中和目标我国必须转向更高效的碳减排路径二我国要按实现碳达峰路径转移快速减排近零攻坚四个阶段分步实施年碳中和目标根据国务院发展研究中心资源与环境政策研究所测算显示从当前到年要通过四个阶段达成碳中和目标第一阶段年确保碳排放在年前达峰碳排放峰值控制在亿吨二氧化碳年左右呈现碳排放增长显著放缓波动起伏最后缓慢下降的阶段性特征预计到年碳排放量逐步降至亿吨二氧化碳年年的碳强度降幅达一是通过调整经济结构和提升行业能效的碳减排贡献率超过并满足我国年经济总量较年增长按年均增速假设的用能需求将年的能源需求总量控制在亿吨标准煤左右二是通过优化能源结构的碳减排贡献率达在能源需求侧加快提升工业和建筑领域电气化率加速电动汽车对燃油车替代能源供应侧加快发展非化石能源的发电和非电能源供给确保到年非化石能源占比增至较年基本翻一番三是通过负碳效应的碳减排贡献率达保持现有植树