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碳达峰碳中和对西部地区产业发展带来新机遇和新挑战

经济形势报告网 / 2021-07-29 15:01:14
碳达峰碳中和对西部地区产业发展带来新机遇和新挑战
 
传统能源基地相关产业发展受到约束。2020年我国一次能源生产总量达408000万吨标准煤,其中原煤、原油、天然气比重非别为67.6%、6.8%、6.0%。西部地区原煤、原油、天然气产量分别占全国产量的60.57%、40.25%和80.02%,是我国重要的传统能源生产基地。与此同时,煤炭采选、石油与天然气开采等产业是西部地区的优势产业,且占产业体系的比重较高,达到56.57%,在部分省份的占比(如甘肃、青海、宁夏及新疆)甚至超过了70%,是重要的经济发展动能,但是,在“双碳”目标要求下,能源供给要实现绿色低碳化,就要求进一步降低化石能源在一次能源中的占比,并加大对传统能源生产的技术改造,提升能源转换效率,降低排放水平。按照《“十四五”规划纲要》安排,将“合理控制煤电建设规模和发展节奏,推进以电代煤”这无疑将对西部地区传统能源产业发展提出更高的要求。
 
清洁能源基地发展迎来机遇。《“十四五”规划纲要》指出,构建现代能源体系要“加快发展非化石能源”“建设一批多能互补的清洁能源基地,非化石能源占能源消费总量比重提高到20%左右”。作为我国能源富集区的西部地区,在发展清洁能源方面具有资源优势,据统计,西部地区水能蕴藏量约占全国的82%,天然气可开采储量约占全国的66%,太阳能理论储量约占全国的75%,风能理论储量约占全国的50%。同时,西部地区发展清洁能源迎来政策利好。根据《“十四五”规划纲要》,作为发展清洁能源的重要抓手,“十四五”时期我国规划布局了9个大型清洁能源基地,而这其中包括“金沙江上下游、雅砻江流域、黄河上游和几字湾、河西走廊”在内的7个基地分布在西部地区。可以说,西部地区将在“十四五”期间我国清洁能源建设中扮演重要角色,这也给西部地区清洁能源产业发展,推进能源革命提供了新的重大契机。

生态资源富集地区将受益于碳汇市场的发展。我国作为发展中的国家,基于项目的碳交易主要涉及清洁发展机制(CDM),是全球最大的CDM项目供应国。而西部地区,长期以来是我国CDM项目的主要分布区,截至2016年8月的数据显示,在国家发改委已批准的5074个CDM项目中,西部12个省市区获批项目达到2638,达到获批项目总数的51.99%。作为生态资源富集区,西部地区森林面积占全国森林面积的60.29%,草原总面积占全国的84.37%。未来,随着我国碳交易市场的建立发展,碳排放权交易的种类和方式不断丰富,特别是森林碳汇、草地碳汇等交易类型的壮大发展,西部地区将成为强有力的碳汇供给方,通过有效的碳汇交易,为地区发展募集更多的资本支持。
 
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