一是跨区域协调机制仍待健全。近年来，成渝地区立足各地比较优势，在推动区域协同创新、产业协作共兴等方面取得了较大成效，并且通过举办川渝党政联席会议等加强了双方之间的联系。但由于受到行政区划的限制、地方保护主义的影响，成渝地区政府层面的协调机制尚不完善，这不利于政策协同以及要素资源的自由流动与高效配置，同时对区域分工和利益分配的调节功能也相对有限，这在很大程度上阻碍了成渝地区融入“双循环”。

 

二是产业实力需要进一步增强。一方面，由于资源禀赋和区位条件大致相当，成渝地区产业发展也大致处于同一个层次，多数城市没有比较优势产业和协作生产链条，产业同质化和产品趋同现象较为严重，导致产业竞争大于合作，从而难以形成核心竞争力。另一方面，虽然目前成渝地区的汽车制造、集成电路等产业已具有一定的规模，且产业集群具有一定的深度和广度，但从整体上看成渝地区的产业链仍存在短板，突出表现在产业链上游的研发设计领域发展滞后，这将不利于成渝地区融入全球产业链。

 

三是对外开放水平亟须提升。成渝地区作为内陆地区，既不沿边、也不沿海，对外开放通道较少、依存度较低，远低于沿海地区和全国平均水平，这不利于融入“双循环”尤其是国际循环。

 

四是交通体系建设需要进一步完善。目前，成渝地区城市之间的高速、高铁尚未形成网络体系，并且成渝地区交界区县还有许多“断头路”尚未打通，这不利于人流、物流、信息流的流通。同时，成渝地区对外交通建设虽取得积极进展，但与“一带一路”沿线地区的互联互通仍需进一步推进。

 

（文/国研智库研究部 赵蕊）