国务院政策例行吹风会解读《碳排放权交易管理暂行条例》 保障碳市场健康平稳有序运行
经济日报 / 2024-02-27 13:16:57
国新办26日举行国务院政策例行吹风会，介绍近期颁布的《碳排放权交易管理暂行条例》及全国碳市场建设情况。据介绍，《条例》是我国应对气候变化领域的第一部专门法规，首次以行政法规的形式明确了碳排放权市场交易制度，具有里程碑意义。
目前，全国碳排放权交易市场覆盖年二氧化碳排放量约51亿吨，纳入重点排放单位2257家，成为全球覆盖温室气体排放量最大的碳市场。
生态环境部副部长赵英民表示，全国碳排放权交易市场启动以来，市场表现平稳向好。到2023年底，累计成交量达到4.4亿吨，成交额约249亿元。
据悉，《条例》自今年5月1日起施行，重点就明确体制机制、规范交易活动、保障数据质量、惩处违法行为等方面作出明确规定，为我国碳市场健康发展提供强大的法律保障，开启了我国碳市场的法治新局面。
司法部立法四局局长张要波介绍，《条例》坚持全流程管理，针对构成碳排放权交易的要素和各个主要环节做到了全覆盖；重在构建碳排放权交易管理的框架性制度，在确保规范有序的同时保持必要的弹性，为今后的探索发展留出足够的空间；突出排放数据造假这一问题导向，及时作出有效回应。
数据质量是保证碳市场健康平稳有序的基础，是碳市场的生命线。赵英民表示，新出台的《条例》对数据质量管理提出了新的更高要求。为切实守住数据质量这一生命线，《条例》在打击碳排放数据造假、遏制虚报瞒报等行为方面，真正长出了“牙齿”，做到严控、严查、严罚。
下一步，将按照《条例》有关规定，优化配额分配方式，逐步扩大行业覆盖范围，不断丰富交易品种、交易主体、交易方式，激发市场活力，充分发挥市场机制在碳减排资源配置中的决定性作用，推动经济社会绿色低碳转型。
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