“十五五”时期 绿色发展的保障措施
经济形势报告网 / 2025-12-02 15:40:16
“十五五”时期是我国全面建设社会主义现代化国家的关键五年，是实现第一个百年奋斗目标后向第二个百年奋斗目标进军的重要过渡期，更是落实碳达峰目标、推动经济社会发展全面绿色转型的攻坚阶段。党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，将“加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国”作为重大战略部署，明确提出“美丽中国建设取得新的重大进展”的发展目标，为“十五五”时期绿色发展擘画了宏伟蓝图、提供了根本遵循。
站在新的历史起点，“十五五”时期绿色发展必须以习近平生态文明思想为指导，全面贯彻党的二十届四中全会精神，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，统筹发展与安全，打破体制机制障碍，激活绿色发展动能，加快构建人与自然和谐共生的现代化建设新格局，为2035年基本实现美丽中国建设目标奠定坚实基础。
为确保“十五五”时期绿色发展各项目标任务顺利实现，需从制度、政策、科技、人才、宣传等多个方面强化保障，构建全方位、多层次的支撑体系。
（一）完善制度保障
贯彻二十届四中全会“完善生态文明制度体系”要求，加强生态环境法律法规建设，修订完善环境保护法、大气污染防治法、水污染防治法等法律法规，健全绿色发展相关制度。深化生态环境管理体制改革，明确中央和地方生态环境管理权责，建立权责清晰、分工明确的生态环境治理体系。
强化制度执行力度，建立生态环境执法责任制，加强生态环境执法队伍建设，提升执法能力和水平。加大生态环境违法行为惩处力度，形成不敢违法、不能违法、不想违法的良好氛围。完善生态环境司法保障机制，建立生态环境公益诉讼制度，加强生态环境司法保护。
（二）强化政策协同
加强绿色发展政策统筹协调，建立跨部门、跨区域政策协调机制，确保各项政策相互衔接、协同发力。将绿色发展目标纳入国民经济和社会发展规划，明确各地区、各部门绿色发展任务和责任。加强政策评估和调整，根据绿色发展实际情况，及时优化完善相关政策，提高政策的针对性和有效性。
推进区域绿色发展协同，建立跨区域绿色发展合作机制，加强京津冀、长三角、粤港澳大湾区等区域绿色发展协同，推动长江经济带、黄河流域等区域生态环境保护和绿色发展。加强城乡绿色发展统筹，推动城市绿色发展经验向农村延伸，实现城乡绿色发展一体化。
（三）提升科技支撑
将绿色技术创新纳入国家科技创新体系，加大对绿色技术研发的投入力度，建立政府引导、企业主导、产学研结合的绿色技术创新体系。重点支持新能源、储能、低碳技术、节能环保、生态修复等领域的技术研发，突破一批关键核心技术。
加强绿色技术成果转化，建立绿色技术成果转化平台，完善绿色技术成果转化机制，推动绿色技术从实验室走向市场。鼓励企业开展绿色技术创新和应用，给予企业绿色技术研发和应用税收优惠、资金支持等政策激励。加强绿色技术国际合作，引进消化吸收国际先进绿色技术，提升我国绿色技术创新能力。
（四）加强人才培养
建立健全绿色发展人才培养体系，加强高等院校、职业院校绿色发展相关专业建设，培养一批具备绿色发展理念和专业技能的人才。加强企业绿色人才培养，鼓励企业开展绿色技术培训和技能提升，提升企业员工绿色发展能力。
完善绿色发展人才引进机制，制定优惠政策，引进国内外绿色发展领域高端人才和创新团队。建立绿色发展人才评价体系，将绿色发展业绩纳入人才评价指标，激励人才投身绿色发展事业。加强绿色发展人才队伍建设，打造一支高素质、专业化的绿色发展人才队伍。
（五）深化宣传引导
加强绿色发展宣传教育，将绿色发展理念纳入国民教育体系，从青少年抓起，培养绿色发展意识。充分利用媒体、网络、文化活动等多种渠道，广泛宣传绿色发展政策、知识和典型案例，提升公众对绿色发展的认知度和参与度。
发挥社会组织作用，鼓励环保组织、行业协会等社会组织参与绿色发展宣传和实践活动，推动形成全社会共同参与绿色发展的良好氛围。加强绿色发展国际宣传，讲好中国绿色发展故事，提升我国绿色发展国际形象和影响力。
免责声明： 1. 本文转自网络/其他媒体，转载目的在于传递更多信息供参考，非商业用途。 2.. 本文仅代表原作者观点，与[经济形势报告网]无关。内容真实性、准确性未经核实，读者据此操作风险自担。 3. 如涉及版权问题，请权利人第一时间通过[邮箱/电话]联系我们，我们将立即删除。 4. 转载时禁止篡改内容或用于违法用途。5. 本声明最终解释权归[经济形势报告网]所有。
1.本站遵循行业规范，任何转载的稿件都会明确标注作者和来源；
2.本站的原创文章，请转载时务必注明文章作者和"来源"，不尊重原创的行为本站或将追究责任；
最新新闻
热点文章
热点标签
