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陈启清:以更大宏观政策力度对冲疫情影响

经济日报 / 2020-04-20 10:48:57

面对疫情冲击 我国应该如何进一步采取措施积极应对?

 
 
记者:面对疫情冲击,经济发展面临的困难加大,我国应该如何进一步采取措施积极应对?
 
陈启清:科学应对的前提是准确认识疫情影响,必须充分估计困难、风险和不确定性。针对这次疫情冲击的特点,抓实经济社会发展各项工作,以更大的宏观政策力度对冲疫情影响:
 
第一,这次疫情同时冲击到供给和需求两个方面,在应对上就要供需双向发力。从3月份数据看,供给端的回升强于需求端,这意味着需求疲软可能是当前乃至未来的一个突出矛盾。因此,下一步要把扩大内需放到更加突出的位置。
 
发挥消费基础性作用,可以鼓励地方政府发放消费券,针对低收入群体和脱贫攻坚计划内的贫困人口发放“生活必需品券”。要发挥投资的关键作用,优选投资项目,进一步扩大投资规模,推动投资结构性转变,加大对人的投资、对设备更新改造和知识产权的投资。
 
第二,这次疫情首先冲击到的是实体经济,金融体系反倒比较健康。因此,应对疫情冲击就要从实体经济入手。扶持实体经济就要保企业,要通过融资性现金流来弥补经营性现金流断流,阻断向资产负债表衰退蔓延。完善现有的“增贷、减税、补贴”政策,央行可在现有再贷款之外设立“援企稳岗”专项贷款机制,鼓励地方政府成立“援企稳岗”专项基金。随着疫情时间延长,大企业也可能面临流动性问题,因此要把大企业也纳入支持性政策范围。
 
扶持实体经济还要保产业链。短期要加大对产业链的支持,可成立相关基金,防范关键性行业产业链断裂风险。中长期还要适应全球产业链发展新趋势,加快推进产业链价值链重构。
 
第三,新冠肺炎疫情是在全球经济下行周期中发生的,疫情冲击加经济下行周期,会给经济金融体系造成双重压力。因此,在应对上要采取更大力度的政策。随着外需有可能进一步萎缩,可以更大的宏观政策力度对冲疫情影响,积极的财政政策要更加积极有为,稳健的货币政策要更加灵活适度。
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