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葛顺奇:以更加开放的措施应对疫情冲击

经济日报 / 2020-06-01 10:22:57

疫情暴发后,中国外资政策的便利化推进力度是空前的

 
流量和存量并重。我国不仅积极吸引新的流量,更加注重外商投资的存量。针对外资企业受疫情影响,各级政府建立健全应对疫情工作机制,明确责任分工,“一对一”协调解决外资企业个性化问题,保障企业外部要素,维持产业链供应链稳定。建立外资企业联系制度,把帮助外资企业解决困难与落实支持政策结合起来,兑现政策红利。对于重大外资项目建设和落地,加强用地、用能、资金等方面要素保障,加快建设进度,通过实施“直通车”等方式,持续推动外资大项目落地。
 
创新投资便利化措施。严格落实外商投资法及其实施条例,全面取消有关部门针对外商投资企业设立及变更事项的审批或备案,进一步提升外商投资便利化水平。不断优化工作流程,切实减轻企业负担,深入推进“单一窗口”“多规合一”“跨境资本流动”等便利化创新措施。
 
切实保障外资企业权益。加强外资企业投诉工作机构建设,完善投诉工作规则,提高处理效率,加大对外商投资合法权益保护力度;在知识产权保护、征收补偿、技术标准制定、资本市场融资、政府采购等方面,实施更加公平、公正、透明、依法行政的管理措施,任何实体形式享有完全平等待遇。
 
升级开放载体。载体建设是中国改革开放的窗口,外商投资企业的聚集地。如今,中国加速各种载体建设,自贸区、自贸港、经开区、高新区、综保区等星罗棋布,累计数量已超过2000个,并且功能齐全、分工有序、布局优化,成为吸引跨国公司投资的新高地。与此同时,全面推动区域经济一体化合作,积极落实西部大开发、东北振兴、中部崛起、京津冀协同发展、长江经济带发展、长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设等战略,全面构建开放型经济新格局。
 
强化投资促进。投资促进一直是扩大利用外资的重要渠道。近年来,各级地方政府不断创新招商引资方式,充分运用信息化手段,加大招商引资力度;整合各类招商资源,开展有针对性的投资促进活动;建立健全外商投资服务信息平台,公布各类法规政策、办事指南和投资项目信息;整合各类外商投资服务资源,健全一站式外商投资促进服务体系。
 
疫情暴发以来,经济全球化受到明显冲击。但从长远来看,以跨国公司为主要载体的国际经济一体化合作仍是趋势与潮流。40多年前,具有前瞻性的跨国公司先行一步,投资了中国,分享了中国经济成长的巨大红利,中国也一直是最受跨国公司青睐的东道国。如今,世界经济发展处于新的转折时期,中国再次为跨国公司投资展现了新机遇、新前景。
 
(作者系南开大学跨国公司研究中心教授)
 
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