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刘向东:抓住2021经济向好时间窗口

《经济》杂志 / 2021-02-02 12:04:00
 
受新冠肺炎疫情冲击,2020年一季度中国经济经历前所未有的断崖式下跌,随后在全国人民共同努力下,疫情得到有效控制,复工复产复商复市复学得以启动,经济逐步恢复正增长,国家统计局发布数据显示,我国全年GDP增速保持在2.3%的正增长,在世界经济陷入衰退的背景下,中国有望成为2020年世界主要经济体当中唯一实现正增长的经济体,成为引领世界经济复苏的主要引擎之一。
 
中国经济将进入强复苏阶段
 
2021年以来,疫情仍在全球肆虐,但中国经济复苏已经在路上,有望延续2020年下半年复苏态势,迎来更为强劲的增长。2020年12月,世界银行发布的《中国经济简报:从复苏走向再平衡》预测,2021年中国经济增速将回升至7.9%。国际货币基金组织(IMF)于同年10月做出的预测更为乐观,认为2021年中国经济有望反弹至8.2%。
 
实际上,从2020年二季度开始,中国经济就进入了强势反弹阶段,2020年四季度的经济指标更是反映出中国经济恢复向好的势头。有人担心经济恢复速度不可能那么快,即便增速大幅回暖也可能只是昙花一现。不过,我们对中国经济2021年实现高增长、低通胀的目标有理由保持乐观。
 
第一,疫情有望得到彻底控制。疫情能否得到全面控制,将会影响中国和世界经济恢复的高度。随着疫苗的上市与广泛接种,我们预计疫情会在2021年上半年逐步消失,世界各国经济将摆脱疫情的“阴霾”走向复苏。如果世界经济能够加速恢复,中国经济将会因为外需提振而受益,有望持续保持较高速的增长势头。
 
第二,前期较低基数的表象支撑。2020年中国经济增速稳步复苏,但一季度、二季度经济同比增长分别为-6.8%和3.2%,相比正常年份增速大幅降低。2021年,中国经济只要延续2020年下半年恢复程度,至少一、二季度经济同比增速会有较大幅度的提升,特别是一季度有望超过10%,二季度也有望保持在9%以上,三季度、四季度同比有所回落但也不会低于6%。在低基数作用下,2021年经济增速大概率呈现“前高后低”态势,市场关注焦点在于下半年回落速度会有多大,尚需观察的是走出下行通道还是重返下行通道。
 
第三,开放的外部环境持续改善。2020年中国持续扩大对外开放,积极营造发展的战略机遇期,在扩大和完善国内自贸试验区的基础上,致力于形成高标准自贸区网络,加快促成区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)签署,并于2020年年底与欧盟签署中欧全面投资协定。尤其是RCEP和中欧投资协定将在2021年进入实质性推动阶段,高水平双、多边经贸协定安排将给中国经济发展增添新动力。
 
第四,全面深化改革向纵深推进。2020年年末召开的中央经济工作会议明确提出,2021年要保持政策的连续性、稳定性、可持续性。这意味着宏观政策逐步回归常态但不会急转弯,而前期出台的刺激政策将逐步在2021年落地见效,仍然会对经济增长产生正向激励。
 
十九届五中全会指出,全面深化改革,构建高水平社会主义市场经济体制。这意味着要依靠改革创新释放经济活力和动力,使改革更好对接发展所需、基层所盼、民心所向,推动改革和发展深度融合、高效联动。为构建新发展格局迈好步,推进全面深化改革将会为中国经济平稳健康发展提供新的动力支撑,尤其以国内大循环为主体将加速培育中国经济增长内生动力。
 
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