完善协同攻关机制，强化产业链供应链韧性。面对全球产业链供应链重构的挑战，“十五五”时期需建立高效协同的“卡脖子”技术攻关机制，确保产业安全底线。健全强化重点产业链供应链发展体制机制，分行业做好产业链供应链战略设计和精准施策，推动产业链供应链补齐短板、锻造长板。在实践中，需按照“揭榜挂帅”“赛马”等机制，打破行政壁垒，促进创新资源跨区域、跨行业流动。同时，要构建“硬设施”与“软设施”并重的创新支撑体系，既要推进大科学装置等硬件建设，也要加强自主科研数据库等软件建设，为核心技术攻关提供基础保障。通过“产学研用”深度融合，推动创新成果快速转化，形成“攻关-应用-迭代”的良性循环，提升产业链供应链的战略韧性。

 

 

产业智能化、绿色化、融合化是现代化产业体系的核心特征，也是“十五五”时期提升产业竞争力的关键路径。通过全面推进“三化”升级，推动产业质量变革、效率变革、动力变革，才能在全球产业竞争中占据有利地位。

 

智能化升级需以“人工智能+”为引擎，构建数字经济与实体经济融合生态。人工智能作为新一轮科技革命的核心驱动力，正深刻改变产业发展模式。应充分利用“人工智能+”促进科技创新和产业创新融合，这是塑造未来竞争新优势的战略抉择。在具体实践中，需加快构建全国一体化算力网络和高质量数据要素市场，夯实“算据、算法、算力、算网”四算基础。算据方面，应健全数据要素市场，推进公共数据授权运营，深化“数据可用不可见”交易机制；算力方面，优化算力基础设施布局，推广“算力券”机制，支持中小微企业普惠性算力需求。同时，推动人工智能深度赋能新型工业化，在制造业设计、生产、服务全环节落地应用，培育通用大模型、行业大模型和智能体，实现从“制造”向“智造”的转型。

 

绿色化转型需抢抓全球低碳机遇，构建绿色产业体系。全球绿色低碳转型已成为不可逆转的趋势，为产业发展带来新机遇。“十五五”时期需加快数字化绿色化协同转型，大力发展新能源、先进储能和循环经济，推动传统产业绿色升级。统筹发展传统产业、新兴产业、未来产业，以实体经济为根基，全面推进传统产业高端化、智能化、绿色化转型。在新能源领域，需强化光伏、风电、储能等产业优势，构建“源网荷储”一体化系统；在传统产业领域，通过节能改造、循环利用等技术应用，降低单位产值能耗。绿色化不仅是环保要求，更是产业升级的内在动力，“十五五”期间需建立绿色制造标准体系，推动绿色产品、绿色工厂、绿色园区全链条发展。通过绿色技术创新与产业融合，培育一批绿色领军企业，提升产业绿色竞争力。

 

融合化发展需打破产业边界，培育新业态新模式。产业融合是提升产业整体效能的重要路径，“十五五”时期需深化产业间交叉渗透，促进先进生产要素向融合领域集聚。在产业内部，推动服务型制造发展，鼓励制造业企业向研发设计、售后服务等价值链高端延伸；在产业之间，促进一二三产业融合，发展农业+工业+旅游、数字+文创等新业态。通过技术牵引、要素联动、链条延伸等，促进产业间交叉渗透、耦合共生、相融相长。在区域层面，优化重大生产力布局，推动产业梯度转移与区域协作，通过技术共研、场景共建等方式培育特色优势产业集群。同时，培育一批具有全球生态主导力的领军企业，推动其从“产品竞争”向“生态竞争”转型，引领产业链上下游协同发展。

 

 

开放是现代化产业体系的鲜明特征，“十五五”时期需以更高水平开放融入全球产业分工，在开放合作中提升产业竞争力，构建互利共赢的全球产业链供应链体系。

 

以制度型开放吸引全球高端要素。制度型开放是高水平对外开放的核心，需对标国际高标准经贸规则，完善开放型经济制度体系。“十五五”时期，中国式现代化对制度型开放引领高水平对外开放、推动高质量发展提出了更高的要求。在具体实践中，需深化知识产权保护、市场准入、公平竞争等领域改革，构建与国际接轨的制度环境，吸引全球高端人才、技术、资本等要素集聚。同时，加强创新基础设施共享，建立国际联合研发平台，推动跨国公司在华设立研发中心，实现“本土创新”与“全球协同”的有机结合。通过制度型开放，不仅能提升要素配置效率，更能增强我国在全球产业创新网络中的话语权。

 

优化全球产业链供应链布局。面对全球产业链供应链调整重构，“十五五”时期需围绕发展新质生产力，构建更为稳定的全球产业合作网络。一方面，巩固优势产业国际地位，推动新能源汽车、光伏、数字设备等优势产业“走出去”，通过境外经贸合作区建设，构建以我国为主体的区域价值链治理体系。另一方面，积极参与全球高端产业链重构，在智能制造、数字经济等领域加强国际合作，推动国际产能和装备制造合作提质增效。要与周边国家共同推进建设稳定畅通的区域产业链供应链，同周边国家开展覆盖能源、数字经济等行业的产业投资合作项目。通过多元化布局，降低单一市场依赖，提升产业链供应链韧性。

 

深化“一带一路”产业合作。高质量共建“一带一路”是拓展产业发展空间的重要载体，“十五五”时期需进一步强化“一带一路”产业合作的深度与广度。在合作领域上，加强绿色能源、数字经济、跨境电商等新兴领域合作，推动绿色基础设施建设与绿色技术输出，打造“绿色丝绸之路”；在合作模式上，创新第三方市场合作，将我国优势产能与其他国家先进技术相结合，实现互利共赢。同时，完善风险防控机制，建立产业链供应链安全评估和预警体系，确保“一带一路”产业合作平稳推进。

 

 

“十五五”时期加快现代化产业体系建设，是应对全球竞争、实现高质量发展的战略抉择。以前瞻布局未来产业抢占先机，以构建国家战略科技力量筑牢根基，以推进产业“三化”升级塑造优势，以深化高水平对外开放拓展空间，四大着力点相互支撑、有机统一，共同构成现代化产业体系建设的“四梁八柱”。

 

在实践中，需始终坚持以新质生产力发展为引领，统筹发展与安全、创新与协同、开放与自主，充分发挥新型举国体制优势，激发市场主体活力，推动产业体系向高端化、智能化、绿色化全面跃升。唯有如此，才能在复杂多变的国际环境中牢牢掌握战略主动权，为基本实现社会主义现代化提供坚实的物质技术支撑，让现代化产业体系成为强国建设的“硬核”力量。