未来10年是全面建设社会主义现代化国家、基本实现现代化的关键时期，以下几个问题需要高度重视。

 

第一，保持适当的经济增长速度，争取实现5%左右的GDP增长。“十五五”时期，中国经济增长目标应保持在一个合理区间。考虑到这个指标要与党的二十大报告所提出的到2035年人均国内生产总值迈上新的大台阶、达到中等发达国家水平的要求联系起来，综合各方面因素，GDP增长率保持在5%左右较为适宜，最低应保持在4.5%以上。“十六五”时期GDP增长率力争保持在4.5%左右较为主动，最低应保持在4%以上。这一目标的设想基于多方面考量。一方面，中国经济规模庞大，实现较高增速面临诸多挑战，但保持一定增长速度对于创造就业岗位、提高居民收入、增强财政实力等至关重要。另一方面，从国际比较来看，“十五五”时期5%左右的增速在全球主要经济体中仍处于较高水平，有助于在全球经济格局中继续提升地位。同时，保持合理增速也为经济结构调整和转型升级留出空间。为实现这一增长目标，需要实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加快科技创新和新质生产力发展，加大对实体经济的支持力度，激发市场主体活力，促进消费和投资协同增长。

 

第二，以科技创新发展新质生产力，拼抢科技和产业融合的制高点。未来10年，要大力发展新质生产力，实现高水平科技自立自强。全党要开展一场大规模的学习运动，把认识变成行动，理论变成实践，营造科技创新的良好生态环境，推动产业向高端化、智能化、绿色化迈进，提高产业核心竞争力，为中国走在创新型国家前列提供强大支撑。

 

第三，从人口红利向人才红利转变，加快释放人力资本的创造价值。我们要营造尊重人才、鼓励创新的社会氛围，充分发挥人才在经济社会发展中的关键作用。通过各种有效的教育大幅度提高人口素质，通过各种有效的办法培育人才、吸引人才，为不同的人才提供有针对性的成长跑道，将人口压力转化为人才优势。

 

第四，建设更高水平开放型经济新体制，争创国际合作发展新优势。未来10年，必须坚持对外开放基本国策，依托我国超大规模市场优势，在扩大国际合作中提升开放能力，建设更高水平开放型经济新体制。重点包括稳步扩大制度型开放、深化外贸体制改革、外资体制改革、对外投资体制改革、优化区域开放布局、完善推进高质量共建“一带一路”机制等。通过更高水平开放，对冲国际市场风险，顶住美国给我们带来的各种压力，打造国际合作和竞争新优势，为推动构建人类命运共同体而努力。

 

第五，推动城乡居民收入普遍增长，扎实推进共同富裕有实质性进展。未来10年，中央提出居民人均可支配收入再上新台阶，中等收入群体比重明显提高，基本公共服务实现均等化，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。这不是一个技术问题，而是一个体现以人民为中心的发展思想的战略问题。因此，加快推动收入分配制度改革，对于推动城乡居民收入普遍增长、扎实推进共同富裕至关重要。我们要更加注重研究解决社会分配问题，把提高居民收入在国民收入分配中的比重和提高劳动报酬在初次分配中的比重落到实处。

 

第六，在统筹发展和安全中守住底线，在保持战略定力中寻找新机遇。未来10年，要更加注重统筹发展和安全。在经济安全方面，保障能源安全、粮食安全、金融安全和产业链供应链安全等。在信息安全方面，加强网络安全、数据安全等领域的建设。在国家安全方面，加强国防建设，坚定捍卫国家主权、安全和发展利益。通过全方位保障安全，坚决守住不发生系统性风险的底线，把握战略主动。