三、多措并举巩固壮大实体经济根基

 

  坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，在具体路径上，要坚持体系化推动，站在建设现代化产业体系的高度，谋划巩固壮大实体经济根基的具体举措，分门别类加以落实落细。

 

  把准智能化、绿色化、融合化发展方向。智能化瞄准的是技术升级趋势，绿色化聚焦的是低碳发展趋势，融合化盯住的是业态融合趋势，这些都是巩固壮大实体经济根基的施策方向。要创造条件、聚拢资源，促进数字技术加快向实体经济领域赋能，扩大场景应用范围，及时形成可推广、可复制的场景经验。在绿色化方向上，应倡导各地按照绿色低碳发展的要求，找准自身节能降碳的发展路径，实现降碳与产业发展并重、相互促进。在有条件发展零碳园区的地方，政策可加大支持力度，助力经营主体打造一批标杆性园区。能源富集地区产业发展可以按照高载能、低排碳的方向设计减排路径，做好碳捕集、碳封存技术的试点应用与推广，培育新的经济增长点。在融合化方向上，应侧重产业融合发展，实现一二三产有机融合，形成一批可视化的融合案例，引导市场要素协同推进产业融合。

 

  优化提升传统产业。着眼于传统优势产业竞争力、市场影响力的持续提升，拓展资金渠道，加大技改投资支持力度，引导新增技改投资支持涉及行业整体提质升级的关键环节和领域。持续巩固产业门类齐全的优势，加快补齐产业链短板弱项，给予差异化政策支持，符合条件的按照集群化进行支持，不适合集群建设的按照“一企一策”开展精准支持。强化制造技术、平台、产业生态联动，以制造业数智化转型做好技术、平台、企业、生态的串联。推动公平竞争引导举措落地见效，有效整治非理性竞争，发挥好市场价格调节供需的作用，实现产业布局与周边需求更好匹配。顺应产业转移规律，合理加以政策引导，促进重点产业在国内有序转移，进一步优化生产力空间布局。

 

  培育壮大新兴产业和未来产业。对于新兴产业，当前主要任务是提升发展水平和质量，更好适应产业规模化发展需要。根据不同技术路线以及国内外市场需求变化，实现新能源、新材料产业供需基本平衡，产业、产量、产能动态匹配。组织企业、行业协会、研究机构协同推进新技术新产品新场景大规模应用示范，力求实现一个新的示范带动一片业态成长。对于未来产业，重点是前瞻布局，通过完善各类配套政策、环境实现新技术的突破并加速产业化。发挥好高水平实验室在技术研发领域的牵引带动作用，对关键环节进行中长期贷款支持。支持有基础有条件的企业围绕量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等开展前沿技术攻关，完善配套支持政策，加快培育新的经济增长点。

 

  促进服务业优质高效发展。要按照党的二十届四中全会的决策部署，促进服务业优质高效发展，进一步夯实服务业发展基础、提升发展效能，为实体经济高质量发展提供更多助力。聚焦扩能提质，切实补齐服务业短板弱项，特别是提升生产性服务业对制造业的支撑水平。围绕工业转型升级必需的研发、商务服务等，推动工业支持政策与生产性服务业专业机构孵化有机衔接，共享发展资源，直接服务于工业生产。调动各方力量特别是专业协会力量，强化服务业标准、品牌建设，发挥标准引领作用，发挥品牌带动作用，擦亮“中国服务”品牌。

 

  发挥现代化基础设施体系的保障作用。在实体经济配套体系建设中，基础设施的地位举足轻重。应构建长效机制，做好科技类新型基础设施的集约利用和高效共享，更好服务实体经济创新活动，根据不同地域的创新需求，部署与之匹配的新型基础设施。发挥重大基础设施建设带动需求、服务生产、催生新供给的作用，与先进制造业集群做好匹配衔接工作。优化物流体系功能，强化通达保障作用。夯实城市民生保障类基础设施建设质量，推动供水、供热、供电实现保障供应、快速反应，地下管廊有效助力城市生产生活品质提升、效率提升，实现“一举多得”。

 

  作者：魏琪嘉 国家信息中心经济预测部产业经济研究室主任、研究员 来源：《红旗文稿》