滕泰 刘哲 张海冰/文  以2月17日起新增病例下降到100以下和以及国务院联防联控机制印发有关分区分级防控的指导意见、纠正一刀切式防控为标志，各地企业复工条件明显好转，复工速度加快，肺炎疫情对中国经济影响进入了下半场。

在综合了疫情发展情况、社会反应模式变化、经济增长动力结构等多方面因素，假设湖北之外地区疫情在2月底受控，湖北疫情3月份受控，各地贯彻差异化防控战略、企业复产复工合理加快，既充分评估不同行业的疫情冲击，也合理评估疫后补偿性生产和消费的基础上，测算得出：尽管2020年一季度GDP增速只有约1.2%，但是全年经济增速仍然在5.4%左右。

从结构上看，在经济总量中占比达53%的服务业，不仅受疫情上半场受冲击最大、下半场恢复速度慢，且有些行业的损失不能在下半年弥补，预计2020年服务业一季度增速为-0.1%，上半年增速约为3.7%。其中，餐饮住宿业受冲击最大，预计一季度增速-45.7%，全年增速-11%；其次是房地产业，一季度约增长-25%，预计全年增长-1%；此外，传统批发零售业也受影响比较大，一季度明显负增长，但是由于线上消费的替代性增长，整个批发零售业一季度增速约2%，上半年预计增速4.1%，全年预测增长5%左右；交通运输业受冲击也较大，预计一季度增长-1%，但3月份以后货运回补，二季度客运逐步恢复，全年预计增长仍可达6.1%。

信息传输、软件和信息技术服务业不但受冲击较小，而且还有很多创新性增长，预计一季度增长17.%，全年增速或达20%以上。此外，金融业、其他服务业受疫情影响也比较小。

制造业、建筑业、采掘业等虽然受停工影响，二月份损失较大，单月负增长，但是考虑到疫后恢复快，3月份基本全部复工复产，且可加班回补，因此只要全年总体需求受影响不严重，虽然一季度第二产业增速短暂回落，但全年增长受影响不大：其中，预计制造业全年增加值可达283929亿元，全年同比增速为5.5%；预计建筑业及其他第二产业全年同比增速为5.4%。

此外，面对疫情冲击，很多企业加快了产品创新、商业模式创新和组织管理模式创新，中央和地方政府积极出台各项稳增长措施，都可以从一定程度上弥补疫情造成的经济增长损失。其中，货币政策如果解放思想，还有很大空间；积极财政政策如果能考虑加大国企分红比例，可以创新性打开收支空间，加大稳增长力度；从放松供给约束角度，中国的市场化改革仍然有很大的空间。如果疫情造成的创新性增长、补偿性增长、或政府以改革促增长方面有超预期举措，2020年全年经济增长速度仍有望在5.5%以上。