电力行业在转型、高质量达峰的过程中，供电成本将会上升。经济社会的发展则希望电价越来越低，如何匹配两者关系，必须对供电成本问题提前统筹安排。为实现“双碳”目标，电力行业的转型仍应遵循为社会发展提供长远可持续、安全可靠、经济合理的电力供应这一最根本目标，以最低供应成本来优化电力行业转型的路径选择，这需要以多情景、多方案进行比选。

 

电力行业转型将面临多重需要考虑的问题。我国计划于2030年实现12亿千瓦以上的风电、太阳能发电总装机容量，在这个目标之下亟待细化很多问题。比如结构问题，太阳能分为太阳能光伏和太阳能光热，又分为集中式和分布式，其比例的设定，全国应一盘棋来统筹考虑。太阳能光热发电，是一个相对容易被忽视的领域。中国西部地区有一定的太阳能光热资源，具有常规电场的可调度性。利用好这块资源，对构建以新能源为主的新型电力系统是一个非常重要的支撑性技术，能够替代很多常规发电机组的性能。西部地区一定要重视当地光热发电资源的开发潜能。

 

新能源电力开发应关注落点地区的经济承受能力和送端系统的匹配度。此外，电力系统与未来新型用能技术、能源体系之间或将形成非常重要的协同关系，其中潜在的协同效益较大。低碳发展是一场社会变革，如果我们不把能源放到与水资源、土地资源同等重要的位置来“要素化”地考虑，将忽略很多发展潜力和空间。

 

作者：国网能源研究院副院长