建立促进高质量发展转移支付激励约束机制
学习时报 / 2025-11-03 09:45:48
着力破解制约转移支付激励约束机制效能发挥的关键问题
分类管理体系仍需完善，功能定位有待进一步厘清。本应弥补地方财力缺口的一般性转移支付，在实践中附加了较多指定用途和考核要求，削弱了地方统筹能力。专项转移支付的评估和退出机制不够健全，导致部分项目长期固化，资金投向比较分散。这不仅降低了财政资金的配置效率，也制约了地方政府推进经济高质量发展的灵活性与积极性。
分配方式仍需优化，与新业态下的区域间财力格局适配不充分。随着数字经济、平台经济等新质生产力的崛起，商品与服务的价值创造地和税收贡献地的空间分离越发明显，进一步加剧了区域财力失衡。当前的转移支付分配方式未能充分考虑人口流动因素和新经济形态特征，未能有效应对这种由经济社会形态变革引发的财力失衡格局，在一定程度上削弱了其调节区域财力差距、推进基本公共服务均等化的核心功能。
分配机制的激励性有待提升，发展导向功能发挥受限。现行分配办法侧重于弥补财力缺口，对地方政府推动高质量发展的主观努力和实际成效激励有待加强。均衡性转移支付分配公式中未能充分融入体现新发展理念的关键指标，使得转移支付引导地方政府聚焦于培育新质生产力、增强内生发展动力等方面存在不足。
预算绩效约束力度尚需加强，结果应用机制有待完善。当前监督重心侧重于程序合规性审查，对资金使用后的实际成效评价存在短板。全过程预算绩效管理的闭环尚未完全形成，评价结果与预算安排、政策调整的刚性挂钩机制不够紧密，使得监督的约束力度不足，未能有效激发地方提升资金使用效益的内在动力。
免责声明： 1. 本文转自网络/其他媒体，转载目的在于传递更多信息供参考，非商业用途。 2.. 本文仅代表原作者观点，与[经济形势报告网]无关。内容真实性、准确性未经核实，读者据此操作风险自担。 3. 如涉及版权问题，请权利人第一时间通过[邮箱/电话]联系我们，我们将立即删除。 4. 转载时禁止篡改内容或用于违法用途。5. 本声明最终解释权归[经济形势报告网]所有。
1.本站遵循行业规范，任何转载的稿件都会明确标注作者和来源；
2.本站的原创文章，请转载时务必注明文章作者和"来源"，不尊重原创的行为本站或将追究责任；
最新新闻
热点文章
热点标签
