党的二十大明确提出要“完善财政转移支付体系”，党的二十届三中全会进一步要求“建立促进高质量发展转移支付激励约束机制”。党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出，“加强财政科学管理，加强财政资源和预算统筹，强化国家重大战略任务和基本民生财力保障”“加强税收、社会保障、转移支付等再分配调节”。作为财政体制安排的重要组成部分，政府间转移支付制度在推动经济高质量发展及服务国家治理体系和治理能力现代化进程中发挥着关键作用。当前，我国正处于“十四五”规划收官和“十五五”规划谋篇布局的战略交汇期，如何进一步增强现行转移支付制度对地方的激励约束效能，对于充分发挥中央和地方两个积极性、协同推进经济社会高质量发展具有重大现实意义。