记者：现在有一种很流行的观点，随着新技术发展特别是人工智能赋能，制造业已不再是过去的制造业，其内涵外延都在发生变化，产业边界也在不断拓展。比如，服务型制造的发展。怎么理解这样一种变化？

 

田杰棠：“服务型制造”正深刻改变着制造业的传统面貌。这一趋势，有时也被称为“制造业服务化”。新技术赋能正推动其内涵外延剧变，持续拓展产业边界。

 

核心转变是从产品到“产品+服务”。例如，服装行业从标准化生产发展为大规模定制；家居领域“全屋定制”包含设计方案与智能系统集成服务，显著提升附加值。这呼应了“微笑曲线”理论，单纯的制造附加值低，而高附加值的研发和产品推广正与制造环节紧密结合，提升整体附加值率。新技术正在催生全新的“制造+服务”模式。

 

关键在于数字技术驱动变革。工业互联网发展，使平台企业能在用户授权下远程监测生产运行情况，主动预警故障并提供维护，变被动为主动服务，同时为确定研发重点方向提供重要参考。智能手机更新周期从一年延长至两三年，关键在于软件服务的持续迭代，而非硬件本身，体现出服务价值比重的上升。

 

融合使产业边界日益模糊。比如，“具身智能”模糊二三产业边界，这种融合业态难以简单归类，其本质是技术经济性不断变化驱动的资源配置优化。企业会根据成本变化动态选择内部生产或外包，这为产业统计也带来了一定的挑战。

 

因此，我们观察到两种趋势。一方面，服务功能如研发设计从制造业分离；另一方面，生产性服务又与制造业深度融合，甚至重新表现为制造形态。这种持续的融合与拆分，深刻改变着各产业间的结构比例。未来无论是经济统计、政策制定还是产业认知，可能都需要超越传统的三次产业划分，才能更符合实际。

 

记者：制造业正在发生深刻变革，我们现在讲增强制造业竞争力，如何理解当下的竞争力？

 

田杰棠：制造业竞争力的演变与国家发展阶段紧密相关。改革开放初期，我们依托劳动力优势发展劳动密集型产业；随着产业升级，进而转向资金密集型；如今则更聚焦技术密集型领域。这种竞争力的动态迁移，本质是生产要素比较优势的升级迭代。当然，作为大国，不同产业、不同区域的竞争力差异仍然存在。比如，中西部地区仍具劳动力成本优势，而东部地区需直面一些发展中国家的成本竞争。

 

从世界各国看，制造业大国的核心竞争力各有特点。比如，美国以前沿科技见长，但工程化能力相对而言非其强项；德国、日本等国的“工匠精神”突出，以产品的精密性、可靠性、稳定性著称；而东盟国家则具有一定的劳动力成本优势。对我国来说，除了较强的工程能力、不断升级的科技能力外，制造业竞争力还来源于“规模经济+范围经济”的双重作用。经济学上讲的规模经济，是指单一产品产量足够大时，平均成本会下降。我们国家经济体量大，特别是我国制造业占全球比重为30%左右，规模经济是一个重要竞争力。

 

除此之外，范围经济也很重要。我们有600多个工业小类，某个产品的竞争力可能不体现为规模经济，而是范围经济，是生产网络带来的竞争力，而非单一产业链的竞争力。前阵子有篇网红文章举的例子很有意思：为什么一只烤鸭在我国一些地方能卖到20元钱？如果只生产烤鸭，靠的是规模经济，产量越大成本越低，但可能50元就是价格下限；能卖到20元，是因为除烤鸭肉外，鸭绒能做羽绒服，鸭毛能做羽毛球，鸭舌能做成麻辣小吃——这就是范围经济，单一商品永远达不到这个成本，也就没有这种竞争力。所以除了规模经济，范围经济也是我们较德国、日本、韩国等国家更有竞争力的优势。我国体量大，工业体系完整，带来了更多范围经济——很多行业能从同一原料产出不同产品，这是高度协作、效率很高的过程，在市场中自然形成。

 

记者：某种意义上竞争力不仅意味着比较优势，若竞争力足够强，还意味着一种引领。那么放眼全球，您觉得有哪些国家具备这种引领性的制造业竞争力？

 

田杰棠：全球制造业本就是“各显神通”的舞台。如果说制造业的科技引领，美国无疑是值得学习的对象；若论质量效益，日本、德国有很多地方值得借鉴；还有些欧洲国家文化底蕴厚，其手工制品、奢侈品附加值非常高；讲到产品的时尚性，韩国也有不少可学之处。单个维度上这些国家各有亮点，但很难有哪个国家能在所有领域都保持强势。世界各国分工符合经济规律，需要合作共赢，不可能由一家独大。各国发挥自身比较优势，从不同角度为世界人民的美好生活提供供给，才是更理想的状态。

 

我国制造业的综合水平是比较突出的。论规模，占全球比重位居第一；论结构，拥有金字塔式的产业层次。当然，在科技水平、质量效益以及文化价值含量等方面，还有提升空间。比如现在很多国潮产品，就是在增加文化价值含量，这也是提高附加值的重要维度。同时，谈制造业竞争力，还要结合战略安全角度来理解。经济安全上，作为实体经济的核心部门，制造业必须保持一定的竞争力和规模。国防安全上，军民融合领域更要未雨绸缪。整体上，中国制造业正在走一条科技引领和规模经济、范围经济多轮驱动的路子。使制造业竞争力更具引领性，既要让“塔尖”够璀璨，也要让“塔基”更牢固。毕竟14亿多人口的大国，吃穿用度、安全根基，哪样都离不开实实在在的制造能力。